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2024年加拿大移民政策回顧 — 無需LMIA的工作許可的變化

LMIA(Labour Market Impact Assessment,勞動市場影響評估)是加拿大雇主在聘用外國工人之前通常需要獲得的一份官方文件。這份文件由加拿大就業與社會發展部(ESDC,Employment and Social Development Canada)簽發,用於評估雇主聘用外國工人是否會對加拿大的勞動力市場產生積極或中立的影響。在加拿大雇主獲得LMIA後,雇主招聘到的、尚未入職的員工即可申請工作許可(work permit),在獲得工作許可後,員工即可開始在加拿大工作。

在某些特殊情況下,外國工人無需LMIA即可獲得加拿大的工作許可(work permit)。

政策變更一覽

政策變化簡要說明生效日期
留學生配偶工作許可(SOWP)限制學士及大專學生配偶不再符合申請資格2024年3月19日
PNP提名候選人開放工作許可(臨時公共政策)部分提名計劃候選人可申請開放工作許可2024年8月11日
跨國公司內部調動(ICT)政策更新加強跨國公司資格認定及專業知識要求2024年10月3日
TR轉PR政策延長(臨時公共政策)延長臨時居民轉永久居民開放工作許可政策2024年12月17日
停止“Flagpoling”禁止臨時居民通過口岸離境後立即返回以加速移民申請處理2024年12月23日

留學生配偶工作許可(SOWP)限制

自2024年3月19日起,大專及大學本科生的配偶不再符合申請SOWP(Spousal Open Work Permits)資格,僅碩士和博士生的配偶繼續保留申請權。此外,部分專業如醫學、工程、教育等學科的本科生配偶亦可申請。這一政策收緊對留學生家庭的就業和經濟支持構成挑戰。

攻讀以下職業相關項目的本科學生配偶,仍然符合申請SOWP的資格:

  • 牙外科博士(Doctor of Dental Surgery,DDS,DMD)
  • 法學學士或法律博士(Bachelor of Law 或 Juris Doctor,LLB,JD,BCL)
  • 醫學博士(Doctor of Medicine,MD)
  • 驗光學博士(Doctor of Optometry,OD)
  • 藥學(PharmD,BS,BSc,BPharm)
  • 獸醫學博士(Doctor of Veterinary Medicine,DVM)
  • 護理學學士(Bachelor of Science in Nursing,BScN,BSN,BNSc)
  • 教育學學士(Bachelor of Education,B. Ed.)
  • 工程學學士(Bachelor of Engineering,B. Eng.,BE,BASc)

2024年9月18日,加拿大移民部長Marc Miller宣布,政府計劃在不久的將來進一步限制配偶開放工作許可(SOWP)的資格。Miller表示,碩士項目學生的配偶只有在該碩士項目的時長至少為16個月時,才有資格申請SOWP。此外,Miller還表示,工簽持有人的配偶只有在工簽持有人的職業屬於專業職業或勞動力短缺的行業時,才有資格申請配偶開放式工簽(SOWP),並提供了以下示例:

    • 高管
    • 科學家
    • 工程師
    • 律師
    • 教授
    • 技術人員
    • 醫療保健從業者
    • 建築工人

Miller表示,這些變更將在2024年內生效,但截至目前,這些變更尚未實施。

PNP提名候選人工作許可放寬(臨時公共政策)

2024年8月11日,加拿大允許部分省提名計劃(PNP)候選人申請開放工作許可(open work permit),幫助他們在等待移民申請結果期間合法工作。要符合資格,外國公民需滿足以下條件:

  1. 提供所在省或地區出具的支持信,表明其為省提名計劃(PNP)候選人;
  2. 提供當前雇主的雇傭信;
  3. 滿足以下三種情況之一:
    • 持有有效的工作許可,並已提交新的工作許可申請。
    • 2024年5月7日時曾持有有效的工作許可,但該許可現已過期,並已提交新的工作許可申請,同時提交了延長其作為臨時居民在加拿大停留授權的申請或恢復其臨時居民身份的申請。
    • 2024年5月7日時被授權在加拿大工作,並且有待處理或已批准的工作許可延期申請,且已提交新的工作許可申請,以及延長其作為臨時居民在加拿大停留授權的申請。

IRCC實施該政策的目的是允許外國公民在被視為省提名計劃候選人的同時,繼續擁有在加拿大合法工作的授權。阿爾伯塔省、曼尼托巴省和育空地區根據該政策推進了實施。

該臨時公共政策已於2024年12月31日到期。

跨國公司內部調動(ICT)政策更新

2024年10月3日,加拿大移民、難民及公民事務部(IRCC)更新了針對國際流動計劃(International Mobility Program,IMP)下公司內部調動(Intra-Company Transferee,ICT)工作許可的指導說明。

這些變更進一步加強了外國公民獲得ICT工作許可的條件,主要變更包括:

  1. 為簽證官提供指導,確保外國企業符合現有跨國公司(MNC)的資格要求;
  2. 明確“專業知識”的定義,指導如何評估申請人是否具備專業知識,以及某職位是否需要專業知識。

此外,這些指導還強調,ICT項目不能被用作“企業將其一般員工轉移到加拿大關聯實體的手段”。這一更新旨在防止濫用該計劃,確保跨國公司內部調動的真實性和合規性。

TR轉PR政策延長(臨時公共政策)

2024年12月17日,IRCC延長了一項臨時公共政策,允許通過“臨時居民轉永久居民通道”(TR to PR Pathway)申請永久居留的申請人獲得開放式工簽。

此次延長的政策適用於仍在TR to PR路徑下處理中的申請人。符合條件的外國公民如果其有效工作許可將在四個月內到期,並符合其他要求,可以申請此開放工作許可。他們的家庭成員也可能有資格申請開放工作許可。

該臨時公共政策已延長至2026年12月31日,但IRCC保留隨時撤銷此政策的權利。

停止“Flagpoling”

Flagpoling指的是臨時居民在加拿大邊境口岸短暫離境後,立即申請重新入境,以便加速移民申請的處理,例如工作許可申請或續期。

2024年12月17日,加拿大移民部長Marc Miller宣布禁止這種做法,該禁令於2024年12月23日生效。在禁令生效前,Flagpoling是加拿大境內外國公民可合法採用的一種常見方式。

此禁令有以下幾種例外情況:

  1. 美國公民和合法永久居民;
  2. 根據與美國、墨西哥、智利、巴拿馬、秘魯、哥倫比亞和韓國簽訂的自由貿易協定,符合條件的專業人員和技術人員;
  3. 根據與巴拿馬、哥倫比亞和韓國簽訂的自由貿易協定,這些專業人員和技術人員的配偶;
  4. 持有工作許可的國際卡車司機,在因工作需要離開加拿大的情況下,已在離境前提交續期申請並保持身份的;
  5. 已經與加拿大邊境服務局(CBSA)提前預約的人。

不符合例外情況的外國公民將不再能通過Flagpoling申請,他們必須在加拿大境內提交申請並等待處理。

此外,早在2024年6月21日,IRCC已對畢業後工作許可(PGWP)申請者實施了Flagpoling的禁令。

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BC省第二轮偏远医疗支持抽签发出33份邀请,分数线抬高至60分
BC省第二輪偏遠醫療支持抽籤發出33份邀請,分數線抬高至60分
2026年9月17日,卑詩省(BC省)省提名計劃(BCPNP)對「臨時鄉郊/偏遠地區醫療支援計劃」(Temporary Rural/Remote Health Support Initiative,TRHSI)舉行第二輪抽籤,向33名受僱於偏遠地區公立衞生管理局的清潔與保安人員發出省提名申請邀請,最低分數線定在60分,較7月23日首輪的50分抬高10分,邀請量則由60份回落至33份,兩輪累計發出93份邀請,約為該計劃250個提名上限的37%。TRHSI是BC省在2026年4月23日重組省提名計劃時推出的一次性限時永居通道,2026年6月15日開放註冊,只面向國家職業分類(NOC)65312、65310、64410三個職業,申請人須在同一僱主、同一合資格地區連續全職工作滿9個月;註冊窗口原定8月31日午夜關閉,後因山火相關影響延長至2026年10月7日23時59分。更大的背景是,BC省2026年提名配額在聯邦8月追加1,000個後升至6,254個,其中至少35%須用於大温哥華地區以外的候選人;而自2026年6月9日起,通過基礎類省提名申請永久居民(PR)的被提名人無須再等待申請受理確認函(AOR)即可申請過橋開放工簽(BOWP),這項執行至2026年12月31日的聯邦臨時措施,對沒有快速通道(Express Entry)對接選項的TRHSI申請人尤為關鍵。
2026/09/20
加拿大快速通道连续两日抽签:CEC分数线回落至519分,高管类别门槛创设立以来新低
加拿大快速通道連續兩日抽籤:CEC分數線回落至519分,高管類別門檻創設立以來新低
加拿大移民、難民及公民部(IRCC)在2026年9月15日與16日連續兩日舉行快速通道(Express Entry)抽籤,向兩個截然不同的群體發出邀請函(ITA)。第443輪於9月15日10時21分41秒(UTC)進行,面向加拿大經驗類(CEC)發出2,000份邀請,獲邀者最低綜合排名系統(CRS)分數為519分,同分排序基準時間為2026年3月26日00時16分39秒(UTC);第444輪於次日12時44分28秒(UTC)進行,面向「具備加拿大工作經驗的高級管理人員」類別發出250份邀請,最低CRS分數僅389分,同分排序基準時間為2026年9月1日23時05分13秒(UTC)。兩輪抽籤均由移民部長Lena Metlege Diab依據《移民與難民保護法》(IRPA)在渥太華簽發部長指令。高級管理人員類別自2026年2月設立後已完成三輪抽籤,分數線由首輪的429分依次降至392分與389分,累計回落40分並創下該類別歷史最低;同期CEC分數線則在8月18日沖高至全年峰值523分後連續第三輪下行。截至第444輪,IRCC在2026年已舉行56場抽籤、累計發出128,982份邀請,刷新快速通道啟用以來的年度最高紀錄。
2026/09/18
加拿大快速通道第442轮省提名抽签发出576份邀请,分数线回升至734分
加拿大快速通道第442輪省提名抽籤發出576份邀請,分數線回升至734分
加拿大移民、難民及公民部(IRCC)於2026年9月14日舉行第442輪快速通道(Express Entry)抽籤,面向省提名計劃(PNP)候選人發出576份永久居民申請邀請函(ITA),綜合排名系統(CRS)最低分數線為734分,較8月31日創下年內最低的697分回升37分,邀請規模則略高於上一輪的562份,為6月22日以來第二大的省提名輪次。本輪部長指令由移民部長Lena Metlege Diab在渥太華簽署,平分規則定在2026年8月29日21:39:50(UTC),距抽籤僅兩週有餘,顯示恰好落在734分的候選人中有相當一部分是近期才進入人才庫的新獲提名者。至此,2026年快速通道已舉行54輪抽籤、累計發出126,732份邀請,其中省提名輪次18輪、8,537份,較2025年同期的6,947份增長22.8%,與聯邦把2026年省提名接收目標回調至91,500人的方向一致。抽籤前一日的人才庫快照顯示,池內226,793名候選人中CRS在601分以上者約574人,與本輪576份邀請幾乎相等,意味着IRCC再次把持有省提名的頂端群體基本一次清空;有分析預計,年內剩餘的省提名輪次仍將大致維持每兩週一輪、單輪400餘份的節奏,分數線將主要取決於各省新提名進入聯邦池的速度。
2026/09/15
纽芬兰与拉布拉多省9月10日仅发出36份省提名邀请,创年内单轮最低
紐芬蘭與拉布拉多省9月10日僅發出36份省提名邀請,創年內單輪最低
2026年9月10日,紐芬蘭與拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)移民與多元文化辦公室(OIM)通過省提名計劃(NLPNP)向36名候選人發出省提名申請邀請,這是該省今年第14輪甄選,邀請規模為年內最低,也是自2025年2月啟用意向表達(EOI)模式以來第三次、且連續第二輪沒有向大西洋移民計劃(AIP)候選人發出邀請。截至當日,該省2026年累計發出2,592份邀請,其中NLPNP佔2,198份、AIP佔394份;與2025年全年13輪共3,376份相比,今年在輪次更多的情況下邀請總量反而少了784份,且自8月中旬以來各輪規模持續收縮。該省至今未公佈2026年度提名配額,行業媒體推測近期小規模、高頻率的甄選節奏可能與剩餘名額有限有關,但官方未作說明。對獲邀者而言,聯邦自6月9日起實施的臨時措施允許在加拿大境內遞交永久居民(PR)申請的省提名人在收到受理確認函(AOR)前申請過渡性開放工作許可(BOWP),可在目前非快速通道省提名約13個月的審理週期內避免身份中斷。
2026/09/14
阿尔伯塔省9月初三轮省提名抽签发出722份邀请,科技与医疗专场分数线均为60分
阿爾伯塔省9月初三輪省提名抽籤發出722份邀請,科技與醫療專場分數線均為60分
阿爾伯塔省優勢移民計劃(AAIP)於2026年9月1日至9日先後舉行三輪面向持有阿省工作聘書候選人的抽籤,共發出722份省提名申請邀請:9月1日阿爾伯塔機會類別(Alberta Opportunity Stream)向575人發出邀請,最低分56分;9月3日快速通道加速科技通道(Accelerated Tech Pathway)邀請96名科技從業者,最低分60分;9月9日專屬醫療通道快速通道類別(Dedicated Health Care Pathway – Express Entry)邀請51名醫療從業者,最低分同為60分。獲邀者可在規定期限內遞交省提名申請,獲提名後再向聯邦申請永久居民(PR)身份,身處加拿大境內者還可在等待期間申請過渡性開放工作許可(BOWP);根據加拿大移民、難民及公民部(IRCC)2026年6月9日生效的第699號操作公告,境內省提名申請人在尚未收到PR申請受理確認函(AOR)的情況下,即可憑申請提交確認郵件與繳費證明先行申請BOWP,該措施有效期至2026年12月31日。截至9月9日,阿省今年已發出4,864份提名,佔全年6,603個配額的約74%,剩餘1,739個名額;工人意向書池中仍有35,957份有效檔案,其中機會類別一項就佔22,381份,而該類別今年剩餘名額僅837個,競爭仍然激烈。醫療與科技均屬阿省2026年明確的優先行業,其他優先行業還包括建築、航空、農業與製造業。
2026/09/12
加拿大恢复工签持有人免学签就读政策,有效期至2027年底
加拿大恢復工簽持有人免學簽就讀政策,有效期至2027年底
加拿大移民、難民及公民部(IRCC)於2026年9月9日公布一項臨時公共政策,允許持有有效工作許可(Work Permit)的外國公民在無需申請學習許可(Study Permit)的情況下,就讀為期六個月或以內的課程,即使課程的結束時間超出其首次入境時獲授權的居留期限。該政策由公民及移民部長Lena Metlege Diab於8月5日簽署,9月4日起生效,有效期至2027年12月31日,並可隨時撤銷。它是2023年6月推出、已於今年6月27日到期的同名政策的延續版本,但覆蓋範圍有所收窄:舊政策曾允許符合條件的工人(包括處於維持身份狀態者)在無學簽的情況下就讀任意時長的課程,而新政策要求申請人必須持有有效工簽,且僅豁免課程須在首次授權居留期內完成這一項規定。截至2026年6月30日,加拿大境內僅持工簽的外國公民約155萬人,持學簽者約63萬人;政府表示,這項措施旨在幫助技工、護士、實驗室技術員等在職工人提升技能與資歷,以填補關鍵行業缺口,同時不改變將臨時居民佔比降至5%以下的總體目標。
2026/09/10
加拿大皇家银行发布移民策略报告,建议联邦取消快速通道类别抽签、回归纯积分制选拔
加拿大皇家銀行發佈移民策略報告,建議聯邦取消快速通道類別抽籤、回歸純積分制選拔
2026年9月1日,加拿大皇家銀行(RBC)旗下智庫RBC Thought Leadership發佈題為《更明智的移民策略》(A Smarter Immigration Strategy)的報告,認為快速通道(Express Entry)已偏離其設立初衷:自2023年推行類別抽籤以來,分數較低的候選人得以藉助職業或語言類別「越級」獲邀,而在池中等待的高分申請人反而被落在後面。報告援引數據指出,透過加拿大經驗類(CEC)獲邀所需的綜合排名系統(CRS)分數平均比部分類別抽籤高出100分以上,這一差距在2026年的抽籤中表現得尤為明顯:截至9月4日,CEC抽籤分數線始終維持在507至523分之間,而法語類別抽籤最低僅382分,2月19日的醫生類別抽籤分數線更低至169分,創下類別抽籤有史以來的最低紀錄。為此,RBC提出七項建議,包括讓最高分候選人優先獲邀、收緊或取消聯邦層面的類別抽籤、推翻2022年授權設立類別的立法、為快速通道設定經濟類移民的最低佔比、重新引入基於核心因素的最低分數線、將定向類別選拔下放至省和地區,以及定期校準CRS評分公式。需要強調的是,這些只是一家民間機構的政策建議,並非政府決定。截至9月9日,加拿大移民、難民及公民部(IRCC)及移民部長Lena Metlege Diab均未對報告作出公開回應,法語、醫療、醫生等類別抽籤仍在照常進行;不過IRCC今年春季已就合併聯邦三大高技能項目和重新校準CRS展開諮詢,8月至9月初又就2027年類別設置徵求意見,並表示正考慮「收窄」勞動力短缺類別的數量或資格範圍。2027至2029年移民水平計劃預計將於11月1日前提交國會,屆時聯邦經濟類移民的整體走向或將更加清晰。
2026/09/09
加拿大学签资金证明标准升至23,448加元,IRCC同步收紧资金来源审查
加拿大學簽資金證明標準升至23,448加元,IRCC同步收緊資金來源審查
加拿大移民、難民及公民部(IRCC)已於2026年9月1日起執行新的學習許可(Study Permit)資金證明標準,魁北克省以外的單人申請者須證明至少擁有23,448加元用於第一年的生活開支,較此前的22,895加元上調553加元,各家庭規模的門檻亦同步提高。與金額上調同時,IRCC更新了審核指引,明確簽證官不僅會核對資金數額,還會審查資金來源以及能否在整個學習期間持續可用,申請人需提供近6個月銀行月結單並說明其中收入的來源;就讀一年以上課程的申請人,還須說明如何支付餘下學年的費用。這一標準僅涵蓋生活費,學費和往返交通費須另行證明,魁北克省則執行自己的CAQ資金標準(2026年單人為24,617加元)。今次調整延續了加拿大自2024年以來大幅抬高留學資金門檻、並整體壓縮學簽配額的政策方向,2026年學簽上限為408,000份,較2025年減少7%。
2026/09/08
纽芬兰与拉布拉多省9月4日发出97份省提名邀请,本轮未涵盖大西洋移民计划候选人
紐芬蘭與拉布拉多省9月4日發出97份省提名邀請,本輪未涵蓋大西洋移民計劃候選人
2026年9月4日,紐芬蘭與拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)通過其省提名計劃(NLPNP)向97名候選人發出省提名申請邀請,這是該省今年第13輪甄選,也是自2025年2月改用意向表達(EOI)模式以來第二次沒有向大西洋移民計劃(AIP)候選人發出邀請。截至當日,該省2026年累計發出2,556份邀請,其中NLPNP佔2,162份、AIP佔394份;與2025年全年13輪共3,376份邀請相比,今年的邀請節奏明顯放緩,AIP所佔比例也從約27%降至約15%。對於獲邀者而言,另一項值得關注的變化來自聯邦層面:自2026年6月9日起,在加拿大境內提交永久居民(PR)申請的省提名人可在尚未收到受理確認函(AOR)的情況下申請過渡性開放工作許可(BOWP),從而在等待審理期間維持合法身份;該臨時措施目前有效期至2026年12月31日。目前,非快速通道省提名申請的聯邦審理時間約為13個月,快速通道類省提名約為7個月。
2026/09/07
加拿大快速通道再向医疗与社会服务人才发出3,500份邀请,分数线维持475分
加拿大快速通道再向醫療與社會服務人才發出3,500份邀請,分數線維持475分
2026年9月4日,加拿大移民、難民及公民部(IRCC)舉行了本年度第三輪面向醫療與社會服務職業的快速通道(Express Entry)定向抽籤,向3,500名候選人發出永久居民申請邀請函(ITA),綜合排名系統(CRS)最低分數線為475分,與6月25日上一輪醫療類抽籤持平,高於2月20日首輪的467分。至此,該類別在2026年已累計發出11,500份邀請。本輪亦是IRCC今年舉行的第53次快速通道抽籤,全年邀請總量突破12.6萬份,其中加拿大經驗類(CEC)與法語能力類合計佔比超過八成,反映出聯邦當前「優先境內人才、兼顧緊缺行業」的選才格局。自2月19日IRCC更新2026年類別體系並把續用類別的工作經驗門檻從6個月提高到1年以來,醫療類抽籤的分數線整體走高,符合條件的醫護與社會服務從業者需要重新評估自身分數與申請時機。
2026/09/05
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