
補件窗口延長30天,以更新操作指引的方式落地
按照修訂後的指引,境內遞交的TFWP工作許可申請,若符合同步處理條件,申請人自IRCC收到申請之日起擁有90天時間,補交僱主已獲批的LMIA;若擬工作地點在魁北克省,還須一併補交魁北克接收函(CAQ)。在這90天內,IRCC會將該份工簽申請掛起保留,待期限屆滿後再作出最終裁定。此前,這一補件期限為60天。
指引同時要求,透過同步處理遞交申請的人,應在申請表的「擬從事職業」一欄中填入追蹤代碼CPTS2026。官方註明,該代碼僅用於統計追蹤,不會影響簽證官的審批結果。
值得注意的是,IRCC並未就今次調整發佈新聞稿或政策公告,外界最初是透過該操作指引頁面的更新日期變為2026年8月21日才發現改動。對於一項直接關係到數以萬計在加外籍勞工能否維持工作授權的規則變動而言,這種「靜默更新」的處理方式並不常見。
同步處理為何關鍵:它決定一名外勞能否繼續合法上班
按照《移民與難民保護條例》的一般規則,TFWP工作許可申請必須在遞交時即為「完整申請」,其中就包括一份結果為正面或中性的LMIA——這份由ESDC出具的評估文件,用以説明僱用該名外籍員工不會對加拿大本地勞動力市場造成負面影響。換言之,在沒有同步處理的情況下,外籍勞工必須等到僱主拿到LMIA結果之後,才被允許遞交工簽申請。
問題在於時間。高薪流與低薪流的LMIA審批目前動輒需要數月,而外籍勞工手中的工簽卻在按日倒數。若在僱主等待LMIA結果期間工簽到期,當事人既無法遞交延期申請,也隨之失去在加拿大的工作授權,必須停止工作;若未能及時申請恢復身份,甚至可能被要求離境。屆時僱主縱然拿到一份指名僱用該員工的正面LMIA,也已失去實際意義。
同步處理正是為化解這一時間差而設。它允許申請人在僱主的LMIA仍處於審理狀態時先行遞交工簽申請,從而觸發「維持身份」(maintained status,舊稱implied status)機制:只要在原工簽到期前遞交了延期申請並且人在加拿大境內,當事人即可按原工簽的條件繼續工作,直至新申請獲得決定。對一名僱主專屬工簽的持有人來説,這意味着同一僱主、同一職位、同一工作地點的工作可以不中斷。
四項前提:並非所有境內申請人都能適用
根據IRCC操作指引,一份境內TFWP工簽申請要獲得同步處理,須同時滿足以下條件:
- 申請人現持有的工作許可將在兩週或以內到期;
- 擬聘僱主已就該職位遞交完整的LMIA申請;
- 該LMIA申請尚未作出決定;
- 僱主遞交LMIA時留有充足的前置時間,即按官方公佈的處理時長推算,本應足以在工簽到期前得出結果。
指引在同一處附有一段明確警告:僱主不應在遞交工簽申請前臨時補交LMIA申請,並期待IRCC據此給予同步處理;此類請求將「按例外情形評估」。這意味着同步處理在制度設計上是一項例外性安排,而非境內申請人的普遍權利。
政策背景:LMIA審批時長在九個月內近乎翻倍
今次延長期限的現實壓力,可以從ESDC公佈的LMIA平均處理時長中讀出。按官方數據,佔TFWP申請主體的高薪流與低薪流,審批時長在過去九個月裏持續攀升:
| LMIA流別 | 2025年11月 | 2026年2月 | 2026年5月 | 2026年7月 |
|---|---|---|---|---|
| 高薪流(High-wage) | 46 | 60 | 64 | 88 |
| 低薪流(Low-wage) | 44 | 48 | 61 | 73 |
| 永久居民流(Permanent Residence) | 266 | 244 | 114 | 86 |
| 初級農業流(Agricultural) | 14 | 15 | 22 | 23 |
| 全球人才計劃(Global Talent Stream) | 10 | 12 | 10 | 10 |
| 季節性農業工人計劃(SAWP) | 10 | 10 | 11 | 8 |
(單位:工作日。數據來源:ESDC官方LMIA處理時長頁面,最新一期覆蓋2026年7月。)
高薪流從46個工作日升至88個工作日,九個月內漲幅逾九成;低薪流亦上漲約三分之二。與此形成反差的是,ESDC開放數據顯示,2025年全年批出的正面LMIA為71,860份,較2024年的109,199份下降34.2%,涉及職位數由238,054個降至173,119個。審批量大幅收縮、處理時長卻成倍拉長,反映出LMIA審核趨嚴與行政資源緊張同時發生。
在此之前,業內已多次就這一矛盾發出提醒。前移民官、持牌移民顧問Annie Beaudoin在2026年8月的一篇分析中指出,因LMIA審批延誤而導致工簽被拒已成為一種「日益增多的趨勢」,核心矛盾正是IRCC只給60天、而LMIA審批在許多個案中已接近半年。加拿大移民律師協會(CILA)則早在2025年初就提出更尖鋭的質疑:問題不僅在於期限長短,還在於個案處理中心是否嚴格遵守自己公佈的規則——該協會曾舉出一份申請在遞交後僅23天即被拒的實例。
90天夠不夠:工作日與日曆日之間的落差
將補件期限延長至90天,是否足以化解風險,仍取決於一個容易被忽略的技術細節:計時單位不同。IRCC的60天與90天均按日曆日計算,起算點是IRCC收到工簽申請之日;而ESDC公佈的LMIA處理時長以工作日計。按每週五個工作日粗略換算,90個日曆日大致相當於64個工作日,仍比高薪流當前88個工作日的平均處理時長少約24個工作日。
也就是説,對於走高薪流的申請人而言,即便按新規拿滿90天,若僱主的LMIA是在工簽臨近到期時才遞交,仍有相當概率在期限屆滿時拿不到結果。從這個角度看,今次調整縮小了缺口,卻未必填平缺口。
更進一步,工簽申請本身也需要時間。IRCC在2026年8月公佈的處理時長顯示,境內工作許可申請的平均處理時間約為117天,服務標準為120天。補交LMIA只是流程的中段,而非終點。
一次局部鬆綁,未改變總量收縮的方向
從時間上看,今次調整並非孤例。就在三天前的2026年8月18日,ESDC放寬了多站點僱主適用低薪流比例上限的計算方式,由此前按全國員工總數少於10人認定,改為按單個工作地點認定,使連鎖型僱主的每個小型站點得以聘用一至兩名低薪外籍勞工。兩項調整先後落地,構成了2026年8月一輪操作層面的局部鬆綁。
但在更宏觀的層面,收縮仍是主基調。根據IRCC提交國會移民委員會的文件,截至2026年1月31日,加拿大境內持有效TFWP工簽者為226,481人,而全部工簽持有人約為148萬人;同期新入境的TFWP工人較上年同期減少約31%。2026至2028年移民水平計劃則明確將TFWP項下的臨時居民接收目標定為2026年60,000人、2027年與2028年各50,000人,並重申要在2027年底前將臨時居民佔加拿大總人口的比例降至5%以下。加拿大統計局數據顯示,該比例已從2024年10月約7.6%的峯值回落至2026年4月的約6.2%,但距離5%的目標仍有距離。
在合規層面,壓力同樣在增加。ESDC在2026年7月公佈,2025年4月至2026年3月期間共完成1,488次僱主合規檢查,12%的僱主被判定不合規,高於上一年度的10%;罰款總額達1,020萬加元,較上一年度的450萬加元翻倍有餘,另有30家僱主被禁止參與該項目。就業及家庭部長Patty Hajdu當時表示,臨時外國勞工計劃是企業「萬不得已時的措施」,不能替代加拿大本土人才,濫用行為絕不被允許。
對申請人的現實提示
對正處在這一處境中的外籍勞工而言,有幾點值得留意。
其一,同步處理並非自動適用,須由僱主提前遞交完整的LMIA申請,且申請人現持工簽須在兩週或以內到期;臨時抱佛腳式的遞交會被按例外情形審視。
其二,一旦工簽申請最終被拒,維持身份即告終止,當事人當即失去工作授權。此後雖有90天的恢復身份(restoration of status)窗口,但恢復期間不得工作,收入將出現中斷;恢復申請另需繳納工簽處理費155加元,以及在適用情況下的開放式工簽持有人費100加元與生物識別費85加元。
其三,須注意兩個「90天」性質完全不同:新規中的90天,是遞交工簽申請後補交LMIA的期限;恢復身份的90天,則是身份失效後申請補救的窗口。二者數字相同,含義無關,不宜混淆。
其四,若擬工作地點位於魁北克省,除LMIA外還須提交CAQ,此項在同步處理的補件要求中同樣適用。









