一、移民顧問監管新規7月15日生效，新增欺詐賠償基金

規管加拿大持牌移民顧問的一系列新規將於2026年7月15日正式生效。加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於5月6日公布這批新規，這是加拿大移民與公民顧問學院（College of Immigration and Citizenship Consultants，簡稱CICC）自2021年正式成立以來最重要的一次監管強化。CICC是加拿大持牌移民顧問的行業規管機構，截至2025年6月底，登記在冊且信譽良好的持牌顧問（RCIC）接近1.2萬名。

新規從多個方面加強了對顧問的約束。投訴與紀律程序得到強化，學院有權對違反職業操守的顧問處以大幅提高的經濟處罰。新設立的賠償基金將向因持牌顧問不誠實行為而蒙受損失的當事人提供經濟補償，適用範圍可追溯至2021年11月23日（即學院成立之日）或之後發生的不當行為。此外，自2027年4月起，CICC的公共註冊冊將公開顯示每位持牌顧問的更多資訊；聯邦政府亦獲得更強的部長級監督權，在必要時可直接介入學院董事會事務。

值得注意的是，另一項與移民相關的改革也在同一天生效。作為聯邦保釋與量刑改革立法的《C-14法案》（Bill C-14）已於6月15日獲得御准，並於7月15日正式實施。該法案本身屬刑事司法範疇，但通過與《移民及難民保護法》（IRPA）的銜接，可能對被判可訴罪的非公民產生移民後果——更嚴厲的量刑可能使更多定罪跨過「嚴重刑事罪行」門檻，進而影響永久居民及臨時居民的身份。IRCC提醒，正委託移民代理辦理業務的當事人，應在7月15日前通過CICC公共註冊冊核實其顧問是否持牌且信譽良好。

二、庇護制度改革公眾諮詢7月20日截止

聯邦政府於6月中旬在《加拿大公報》（Canada Gazette）刊登了對《移民及難民保護條例》（IRPR）的擬議修訂，隨附為期30天的公眾諮詢，將於7月20日結束。這批擬議條例旨在簡化庇護申請的受理、處理與裁定流程，與2026年3月26日獲御准的《C-12法案》（Bill C-12，即《加強加拿大移民系統與邊境法》）所確立的立法改革相互配合。

根據擬議內容，庇護申請人須在60天窗口期內提交一份完整申請，包括申請理由表（Basis of Claim）、身份文件及所有必需聲明。擬議條例還將更早發放開放式工簽的做法寫入法規：符合條件的申請人在其申請被裁定「可轉介」後即可工作，而無需等到實際轉介至移民及難民局（IRB）。與此同時，IRB也在《加拿大公報》上刊登了對難民保護處（RPD）規則的擬議修訂，同樣開放至7月20日徵求意見；按照新規，申請人須在申請被轉介後30天內提交其打算在聆訊中援引的個人文件，較現行「聆訊前10天」的期限大幅提前。上述均為擬議條例而非現行規則，IRCC表示預計將在諮詢期結束後於2026年稍晚實施。

改革的推進正值庇護申請量顯著回落之際。IRCC數據顯示，2026年前四個月的新增庇護申請較2025年同期下降42%，較2024年同期下降63%；以實際數字計，同期申請量已從2024年的約6.1萬宗、2025年的約3.9萬宗，降至2026年的約2.3萬宗。不過，此前累積的案件壓力依然沉重——難民保護處的待審案件在2025年底一度逼近30萬宗的高位。有分析認為，申請量的回落與C-12法案收緊受理門檻、對部分國家恢復簽證要求等因素有關。

三、安省OINP推出「勞動力優先類別」，取代原有八個類別

7月是安大略省移民提名計劃（Ontario Immigrant Nominee Program，簡稱OINP）完成其歷史上最大規模結構調整後的第一個完整月份。6月26日，安省關閉原有全部八個運作中的提名類別，代之以全新的安省勞動力優先類別（Ontario Workforce Priority Stream），這是此輪改革的第一階段。此前，安省已於5月底通過第47/26號條例（Ontario Regulation 47/26），為一舉廢除舊有提名類別掃清了法規障礙；相關省級監管調整還賦予省長更大權限，可自行設立或取消移民甄選類別。

新類別下設三條通道，分別針對國家職業分類（NOC）中TEER 0至3類職業的較高技能工人、TEER 4及5類職業的基礎崗位工人，以及自僱醫生。除自僱醫生外，所有申請人都必須持有來自安省合資格僱主的工作聘書；自僱醫生則須持有安省內外科醫生學院（CPSO）的有效註冊資格，並具備通過安省醫保（OHIP）結算的資格。三條通道在語言（以加拿大語言基準CLB衡量）、學歷等方面的主要要求如下：

目前，意向書（Expression of Interest，簡稱EOI）系統在安省升級平台期間暫停接受新登記，官方確認將於今夏晚些時候重開，但尚未公布具體日期。所有在舊類別下提交、但未獲邀請的EOI將在未來數週內被自動撤回；而已在舊框架下遞交的申請，仍將按遞交時適用的資格規則接受審理。為鼓勵地區分流，位於安省農村社區的僱主在新計劃下將適用更低的年度總營業額門檻。據悉，改革的第二階段預計將為醫療專業人員、企業家及特殊人才增設通道，但安省尚未公布確切啟動時間。安省2026年獲得的提名配額為14,119個，為各省中最高。

四、卑詩省農村及偏遠地區醫療支援計劃7月接受申請

卑詩省提名計劃（BC Provincial Nominee Program，簡稱BC PNP）正在為其臨時農村或偏遠地區醫療支援計劃（Temporary Rural or Remote Health Support Initiative）接受登記。該計劃於6月15日開放，將於2026年8月31日截止，屬一次性舉措，最多提名250名候選人，首輪邀請預計將在未來數週內發出。

計劃面向已受僱於卑詩省公共衛生機構、在農村或偏遠社區從事清潔或保安崗位的工作人員——須說明的是，符合條件的是清潔與保安等支援性崗位，而非臨床醫護職位。三個NOC組別符合資格：清潔工、看管員及重型清潔工（NOC 65312）；輕型清潔工（NOC 65310）；以及保安及相關保安服務職業（NOC 64410）。登記通過BC PNP技術移民（Skills Immigration）意向書系統提交。位於大溫哥華地區、中奧卡納根地區，以及首都地區大部分範圍的工作人員不符合資格，僅少數海灣群島（Gulf Islands）屬例外。鑒於250個提名的硬性上限及較高的申請熱度，具備合資格僱傭關係的候選人應盡早準備材料，並在8月31日截止前完成登記。

五、魁北克技術工人配偶可申請開放式工簽

IRCC於2026年6月5日擴大了魁北克工人公共政策的適用範圍，允許合資格的魁北克技術工人甄選計劃（Programme de sélection des travailleurs qualifiés，簡稱PSTQ）申請人的配偶或同居伴侶申請開放式工簽。

根據政策，配偶須在加拿大持有有效的臨時居民身份，或其身份在過去90天內失效；同時須作為隨行家庭成員，被列入主申請人依PSTQ提交的永久甄選申請（Demande de sélection permanente）之中。主申請人方面，則須持有為魁省僱主服務的有效或近期失效的僱主專屬工簽，並已通過PSTQ獲邀申請永久甄選。IRCC為此類申請設定了30天的處理服務標準，前提是僱主與申請人均使用識別代碼PPTR2PRQC2026。這是一項臨時措施，有效期至2026年底，且可能在不預先通知的情況下隨時被撤銷。

六、留學生轉學、轉課程須留意新要求

2026年7月擬轉換指定學習機構（Designated Learning Institution，簡稱DLI）或課程的國際學生，需要仔細遵循IRCC更新後的指引，因為相關流程現已附帶額外要求。IRCC已於6月中旬更新項目交付指引，加強了對未經授權轉學行為的審查。

轉入新專上院校（post-secondary DLI）的學生，可能需要申請學習許可延期，在某些情況下還需取得新的省級認可信（Provincial Attestation Letter，簡稱PAL）或地區認可信（Territorial Attestation Letter，簡稱TAL）；不過這一要求屬有條件適用，例如在公立院校就讀的碩士及博士生已獲豁免。IRCC確認，遵循正確轉學流程並滿足全部要求的學生，可享受60天內的加快處理。反之，未按正確流程擅自轉學的學生，其學習許可有可能失效，進而影響其在加拿大合法工作、學習或居留的資格。自2024年起實施的學習許可上限（cap）在2026年繼續有效——這使得PAL與TAL要求對任何轉換課程或院校的學生都尤為重要。

七、TR轉PR通道開放式工簽仍可申請

在2021年臨時居民轉永久居民（Temporary Resident to Permanent Resident，簡稱TR to PR）通道下仍在等待審理結果的合資格申請人，可在2026年12月31日前申請開放式工簽。這項措施幫助受影響的申請人在IRCC處理其永久居留申請期間維持合法身份、繼續工作。

該開放式工簽面向已遞交完整TR轉PR申請、但尚未就永久居留檔案獲得最終決定的申請人。2021年推出的這一通道原本以快速吸納約9萬名必要行業工人及國際畢業生為目標；此次將工簽申請期限延至2026年底（延期已於2025年10月發布），使仍在等待決定的申請人無需反覆重新申請即可維持身份。對於苦等多年的數以千計申請人而言，這是一項雖屬小眾但意義重大的措施。臨近12月31日截止日的申請人應盡早遞交開放式工簽申請，以預留IRCC的處理時間——目前境內工簽申請的處理平均需要數月。

八、7月對加拿大下一份移民計劃意味著什麼

2027至2029年移民水平計劃（Immigration Levels Plan）的公眾諮詢已於2026年6月30日結束，IRCC由此進入研擬未來三年接收目標的階段。聯邦、省及地區移民部長已於6月下旬會晤，就可持續移民、區域優先事項、勞動力短缺及社區承載能力等議題展開討論。

現行的2026至2028年水平計劃將永久居民年度接收目標設定為38萬，較近年高峰大幅回落——在更早的計劃中，2025及2026年的目標曾一度高達50萬，後被下調；而加拿大有史以來的實際接收峰值出現在2024年，約為48.4萬人。省提名方面，2026年全國提名配額總量為91,500個，各省獲得明確的份額；其中安大略省以14,119個居首，卑詩省的配額則降至5,254個。回顧此前，全國省提名規模曾在2025年由約11萬驟減至5.5萬（腰斬50%），2026年才回升至9.15萬。IRCC在諮詢期間收到的反饋，將直接影響政府在2027至2029年間維持、增加或進一步削減接收目標的決定。7月標誌著這一進程從公眾意見徵集轉入內部政策研擬，成為決定加拿大未來數年移民走向的關鍵節點。