三條新路徑：兩條按職業技能等級劃分，一條專為自僱醫生而設

根據安省政府官網公布的公告，「安省勞動力優先通道」之下設有三條永久居民路徑：

• TEER 0至3路徑：面向從事較高技能職業的勞工。
• TEER 4至5路徑：面向從事較低技能職業的勞工。
• 自僱醫生路徑：面向已在安省註冊、且有資格透過安省健康保險計劃（OHIP）收費的執業醫生。

這三條路徑已即時生效，惟外籍人士若想獲得考慮，必須待安省移民提名計劃（OINP）重新啟用意向書（Expression of Interest，簡稱 EOI）系統之後。OINP 表示，新的 EOI 系統「預計今年夏季稍後開放」。值得注意的是，此前已在舊通道下遞交省提名申請的人士，其申請仍將由 OINP 按照遞交時有效的要求繼續處理，不受新規影響。

TEER 0至3路徑：學歷、工作經驗與持牌要求

該路徑面向持有「通常要求一定程度高等教育或培訓」職業聘書的外籍人士。申請人須同時符合聘書與語言（或安省畢業生）兩項基本條件：

• 聘書：持有安省合資格僱主提供的、屬於 TEER 0、1、2或3類職業的全職永久工作聘書。
• 語言或安省畢業生：在聽、說、讀、寫四項語言能力上達到與其職業相對應的最低標準——英語或法語的加拿大語言基準（CLB）6級或5級；或為近期安省應屆畢業生。

在此基礎上，申請人還須符合以下兩類條件中的其一：

• 持牌：在安省持有受監管職業的從業牌照；或
• 學歷＋工作經驗：同時符合高等教育與工作經驗的最低要求。其中學歷方面，須持有最少一年全日制課程的高等教育學位或文憑（或符合護工、技術工種等特定豁免）；工作經驗方面，則須符合「職業經驗最低標準」（過去五年內累計最少兩年與聘書相同或相關職業的全職工作經驗，兼職經驗可按規則折算）或「聘書經驗最低標準」（過去12個月內在同一僱主、同一崗位連續最少六個月全職工作，安省院校應屆畢業生為連續三個月）。

公告進一步釐清了若干技術口徑：高等教育資歷既可來自加拿大院校，亦可憑有效的學歷認證評估（ECA）以等同的境外學位充抵；全職工作經驗定義為單一崗位每週最少30小時；兼職經驗只可計入「職業經驗最低標準」，並按「同時多崗每週滿30小時一比一折算、單一崗位每週滿15小時二比一折算」的方式累計。所謂「近期安省應屆畢業生」，須在過去三年內從安省合資格院校取得最少兩年制全日制學位或文憑、安省學院畢業證書、碩士或博士學位。

此外，針對護工（NOC 33102）、技術工種、藥房助理、貨車與巴士司機、工程技術人員等特定職業，公告設有專門的學歷、語言或工作經驗豁免與替代認定規則；例如部分技術工種及生產類職業可單憑高中文憑並以 CLB 5達標，而貨車司機（NOC 73300）與巴士司機（NOC 73301）則只能透過「連續六個月聘書經驗」一種方式符合工作經驗要求。

TEER 4至5路徑：門檻相對簡化

該路徑面向持有「通常只要求高中學歷及／或數週在崗培訓」職業聘書的外籍人士，要求相對簡明：

• 聘書：持有安省合資格僱主提供的、屬於 TEER 4或5類職業的全職永久工作聘書，且薪資不低於該職業的中位數工資。
• 聘書工作經驗：過去兩年內，在與聘書相同的崗位、同一僱主處累計最少九個月工作經驗。
• 學歷：持有高中文憑或同等學歷。
• 語言：英語或法語四項能力均達到 CLB 4級。

自僱醫生路徑：回應基層醫療缺口

考慮到不少醫生以獨立執業者身份工作、難以符合傳統「僱主聘書」要求，安省特別設立自僱醫生路徑。申請人須符合兩項條件：在安省持牌並信譽良好，持有獨立執業、學術或臨時執業類別的有效註冊證書；以及有資格透過 OHIP 收費。持牌要求由安省內外科醫生學院（College of Physicians and Surgeons of Ontario，簡稱 CPSO）制定。

這一路徑的政策背景，是安省日益嚴峻的家庭醫生短缺。據安大略醫學會（OMA）等機構數據，截至2025年底，安省已有逾250萬人沒有家庭醫生，預計到2026年這一數字將攀升至約440萬人，相當於約四分之一的安省居民，且超過半數家庭醫生考慮在未來五年內退休。

僱主資格與聘書要求同步收緊

新通道對擔保僱主設定了明確門檻。合資格僱主須在安省設有營業地點、經營業務最少三年，不得有任何安省主要勞動法規項下的未結處罰令，並須符合按業務所在地劃分的最低年度總收入與本地僱員人數要求：

註：上述「主要 CMA」包括渥太華、滑鐵盧、漢密爾頓、尼亞加拉、埃塞克斯、惠靈頓、大薩德伯里、弗龍特納克、布蘭特、彼得堡、黑斯廷斯及桑德貝。

在聘書層面，工作崗位須為全職、無固定期限（即非定期合約）、為僱主業務所急需、且工作地點主要位於安省（貨車司機及運輸操作人員可適用豁免）；若候選人已在該僱主處工作，薪資不得低於現有水平。薪資水平須達到聯邦「招聘銀行」（Job Bank）數據中該職業在當地的中位數工資；安省應屆畢業生循 TEER 0至3路徑申請時，則可按當地該職業的低位工資水平計。當地數據缺失時，將依次參照該地區最近的歷史數據、以及全國層面的現行數據評估。

監管規定還要求，在主管酌情認定下，僱主須「在向申請人提供職位之前，已為以加拿大公民或永久居民填補該職位作出合理但未成功的努力」；申請人及其家庭成員原則上不得直接或間接持有僱主企業股權，僅當股權系作為僱員薪酬取得、且申請人與家屬合計持股低於企業總股權的10%時方可例外。針對運輸類職業（NOC 73300或73301），僱主還須持有有效的 CVOR 證書，並在安省《公路交通法》項下安全評級達到「優秀」或「滿意」。此外，OINP 的批准「不得可能影響任何勞資糾紛的解決或影響捲入勞資糾紛者的就業」。

新意向系統下的申請流程

要在「安省勞動力優先通道」下獲得省提名考慮，外籍人士須在意向系統重新開放後，於安省網上系統建立全新的 EOI 檔案。對於持有聘書的申請人，其僱主須在僱主門戶（Employer Portal）重新開放後，透過提交新的聘書及新的職位審批申請，為勞工發起新的 EOI；已在僱主門戶完成註冊的僱主無需重新註冊。系統重啟後，OINP 將從 EOI 申請池中甄選合資格候選人，向其發出邀請，候選人據此提交完整的省提名申請，再由 OINP 進行審理。

「先廢除、後重建」：改革時間線與配額背景

今次新通道上線，是安省省級移民項目全面改革的第一階段。整場改革最早於2025年12月提出，安省當時透過監管登記系統公布了分兩階段重塑 OINP 的方案並徵詢公眾意見；2026年3月，安省透過 O. Reg. 47/26 正式修法，將5月30日定為舊通道廢除日；至5月30日，安省一次過廢除了此前的全部舊有永久居民通道，且當時並未推出任何替代方案（安省6月26日官方公布的「已關閉通道」清單列出八條，原企業家通道則留待第二階段重新設計）。三條新路徑的完整細則，已發布於安省 O. Reg. 422/17《General》法規的最新版本中。

這一波改革發生在聯邦收緊省提名配額的大背景下。自2025年起，聯邦政府將全國省提名計劃（PNP）錄取總量削減約五成，直接壓縮了安省的提名容量：安省提名配額由2024年的21,500個驟降至2025年的10,750個（該年12月即告用罄），2026年雖回升至14,119個，但仍明顯低於2024年的峰值。即便如此，安省依舊是加拿大省提名體系中規模最大的省份之一。安省勞工、移民、培訓與技能發展廳長戴維·皮奇尼（David Piccini）表示，「定向的技能移民，是建設我們的勞動力隊伍、保障安省經濟未來的關鍵」，並稱改革旨在確保每一個提名名額都能為安省經濟和社區帶來實際成效。

有移民業界人士指出，安省今次「先廢除、後重建」、且兩者之間留有空窗期的做法，曾令不少持有未決檔案的國際學生、技術工人與快速通道候選人一度陷入不確定；亦有分析認為，提高僱主營收門檻、強化本地工作經驗與僱主直接關聯的要求，反映出安省正力圖打擊此前困擾僱主擔保通道的造假與濫用問題。

第二階段：再推三條通道

安省改革的第二階段預計將再推出三條通道，惟截至發稿時仍未有確定的開放日期：

• 優先醫療通道（Priority Healthcare Stream）：面向已持牌或正在持牌途中的醫療專業人員，且不要求聘書。
• 企業家通道（Entrepreneur Stream）：面向在安省創辦並營運企業的業主。
• 傑出人才通道（Exceptional Talent Stream）：面向在科技、文學藝術與文化、學術等領域取得突出成就的外籍人士。

透過省提名計劃取得永久居民身份的整體路徑

需要說明的是，透過任何省提名計劃（PNP）取得永久居民身份，申請人均須有意在魁北克以外的某一省或地區定居，先取得擬定居省／地區的提名，再向聯邦政府申請省提名類別下的永久居民。就 OINP 而言，完整流程大致為：符合最少一條 OINP 永久居民路徑的全部要求；與僱主協作在 OINP 網上系統提交合資格的 EOI 檔案；獲 OINP 甄選並收到申請省提名的邀請；向 OINP 遞交省提名申請；獲批後取得省提名、成為省提名人；向加拿大移民、難民及公民部（IRCC）申請省提名類別下的永久居民；獲批後取得 IRCC 簽發的永久居民確認書（COPR）；最終完成登陸手續取得 PR。其中向 IRCC 申請這一步，會因申請人走的是與聯邦快速通道（Express Entry）對接的「增強型」省提名通道、抑或「基礎型」省提名通道而有所不同——值得一提的是，成功取得省提名可為快速通道候選人的綜合排名系統（CRS）分數額外加600分，基本鎖定獲邀資格。

附：加拿大職業 TEER 等級說明

加拿大政府以國家職業分類（NOC）系統對職業進行歸類，並依據職業所需的培訓、教育、經驗與職責（TEER）將技能水平分級，TEER 0為技能要求最高的職業，TEER 5為最低：