加拿大為2025-2026年移民政策定調：計劃增設新永久居民通道，並持續收緊臨居管理
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於6月20日發布其《2025-2026年度部門計劃》，為未來兩年的移民政策走向奠定基調。該計劃詳細闡述了一系列旨在重塑加拿大移民格局的戰略舉措，一方面為技術難民、特定行業工人等開闢了新的移民通道，另一方面則繼續收緊對臨時居民的總體規模和資格要求。
新機遇：規劃全新移民與工作通道
根據計劃，IRCC將在2025年底前，將現有的「經濟流動路徑試點項目」（Economic Mobility Pathways Pilot, EMPP）轉變為一個永久性的官方移民項目。這意味著更多符合資格、具備專業技能的難民將有機會通過此通道直接申請成為加拿大永久居民。
此外，為應對特定行業的勞動力短缺問題，IRCC正着手為農業和魚類加工業創建一個全新的外國勞工類別及專門的工作許可。同時，該部門還將探索為在加拿大的難民學生提供一個新的潛在永久居民申請途徑。
在技術創新方面，IRCC正與美國史丹福大學合作測試一款名為「GeoMatch」的新演算法，旨在幫助快速通道（Express Entry）候選人更好地選擇定居地點，以促進新移民在全國範圍內的均衡分佈。服務便利化亦是重點之一，IRCC計劃在2025-2026年間，為所有客戶推出全新的個人化網上賬戶系統，並擴展網上護照續期服務。
政策收緊：嚴格控制臨時居民規模
與開闢新通道並行的是對現有政策的調整和收緊，這延續了2024年以來的政策方向，即應對加拿大基礎設施（尤其是住房和公共服務）所面臨的巨大壓力。
計劃明確了多項調整措施：
- 畢業後工作簽證（PGWP）：將建立一個框架，用以更新對申請PGWP的專業領域（field of study）要求，未來部分專業的畢業生申請資格或將受到影響。
- 配偶開放式工作簽證（SOWP）：將更改對外國工人及國際學生配偶申請SOWP的資格要求。
- 臨時居民上限：重申將臨時居民總數減少至加拿大總人口5%的目標。
- 永久居民上限：維持年度永久居民吸納數量不超過加拿大總人口1%的政策。
- 學習簽證：繼續維持對學習簽證申請數量的上限。
- 勞動力市場影響評估（LMIA）：將大幅削減基於LMIA的工作簽證發放量。計劃在臨時外國工人計劃（TFWP）下，每年發放8萬至8.4萬份此類工簽，遠低於2023年18.4萬份的水平。
政策延續與優先事項
該計劃同時重申了多項現行政策重點：
- 境內申請人優先：IRCC將繼續優先考慮已在加拿大的臨時居民轉為永久居民，目標是使至少40%的PR名額分配給這部分人群。各省亦被要求將其省提名計劃（PNP）75%的名額分配給已在加拿大境內的候選人。
- 快速通道（Express Entry）類別甄選：將繼續優先邀請醫療保健、技工、教育行業的從業者以及法語人才。2025年上半年的抽籤數據亦印證了這一趨勢，在已進行的23輪抽籤中，針對法語人才（18,500人）和加拿大經驗類（15,850人）的邀請佔據了絕大多數。
- 法語移民：目標是將魁北克以外地區的法語新移民比例提高到8.5%。
- 家庭團聚：加快處理海外家庭成員的擔保移民申請。
- 新移民融入：透過增加安家服務資金，改善新移民在加拿大經濟和社會的融入情況。
目標與挑戰
IRCC為自身設定了宏大的服務目標，包括在規定時間內處理至少80%的各類申請，並實現90%的客戶滿意度。
然而，在爭取公眾支持方面，IRCC面臨挑戰。計劃設定了「在每個財政年度末，至少有65%的加拿大人支持當前的移民水平」的目標。數據顯示，2023-2024財政年度，這一支持率僅為50%，較2021-2022財政年度的67%大幅下滑。
經濟貢獻方面，IRCC的目標是確保訪客和國際學生每年為加拿大經濟貢獻至少360億加元。
總體來看，IRCC的2025-2026年度計劃描繪了一幅精細化、目標導向的移民管理藍圖。加拿大正試圖在歡迎全球人才與保障本國社會可持續發展之間找到一個更為審慎的平衡點。對於未來的移民和留學生而言，新政策意味著機遇與挑戰並存，申請路徑將更具針對性，同時門檻亦可能相應提高。
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移民新政
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加拿大低工資LMIA凍結範圍再調整：哈利法克斯等六地新增受限，受影響都會區增至30個
加拿大聯邦政府於2026年10月9日更新低工資類別勞工市場影響評估（LMIA）拒絕處理名單，哈利法克斯、菲德烈頓、京士頓、聖凱瑟琳斯-尼亞加拉、里賈納及萊斯布里奇六個人口普查都會區（CMA）因失業率達到或超過6%而新增受限，甘露市與奇利瓦克則解除限制，此前已受影響的24個地區維持不變，受限地區總數由上季的26個回升至30個。由2026年10月9日至2027年1月7日，上述地區的僱主不能為時薪低於所在省份或地區工資中位數120%的非豁免職位新聘外勞或為其續簽工作許可，農業、建造、食品製造、醫院及護理機構等行業則不受影響。此措施自2024年9月26日起實施，是聯邦政府收緊臨時外地勞工計劃（TFWP）的一系列措施之一。與此同時，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）已於2026年8月21日將同步處理期限由60天延長至90天，為工作許可即將屆滿的在加外勞提供更多緩衝時間。
2026/10/10
聯邦撥款2,000萬加元擴展安省PRO計劃，最多200名海外受訓家庭醫生可加快取得執照
加拿大聯邦政府於2026年10月7日宣布，撥款2,000萬加元擴展安省執業就緒計劃（Practice Ready Ontario，PRO）。未來四年，該計劃每年將增加50個名額，至2028–29年度最多可讓200名海外受訓家庭醫生在安省執業，並特設法語醫生通道，優先服務北部、鄉郊及法語社區。PRO以12週臨床實地評估代替傳統的兩年駐院培訓，經驗豐富的醫生最快不足一年即可取得執照，而其他途徑一般需時三至五年。參加者須簽署為期三年的服務回饋協議，在受監督的情況下執業，期滿並通過加拿大家庭醫生學會（CFPC）的認證考試後，方可獲得獨立執業資格。是次撥款是聯邦與各省合力補充醫療人手的最新一步。此前，聯邦已在快速通道（Express Entry）中設立醫生專屬類別，2026年至今共向891名醫生發出永久居民申請邀請；安省亦已大幅縮短外省醫生及護士的跨省執業認證時間。
2026/10/09
加拿大移民部更新工作邀請真確性審查指引 在家經營企業可為外籍僱員提供僱主指定工作許可聘書
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月17日更新僱主指定工作許可的工作邀請真確性審查指引，明確在家經營的企業可以為外籍勞工提供真確的工作邀請，住宅地址本身不構成質疑理由。新指引刪去了「僱主須在加拿大設有供外籍僱員工作的實體場所」的表述，營業地址亦毋須與僱員的實際工作地點一致。官員須綜合考慮全部證據，不得單憑任何一項因素作出判斷。與此同時，指引訂明，純粹為協助外籍人士入境而成立、沒有僱員、只在名義上存在的公司，不屬於營運中的企業。今次更新亦新增程序公正機制：官員對工作邀請有疑慮時，須先發信說明理由，由僱主在15天內直接向IRCC補交證明文件。僱主仍須證明其真正經營業務、確實有人手需要，並有能力兌現工資及工作條件等承諾。
2026/10/08
安大略省提名計劃上調收入評分上限：年收入達8萬加元可獲10分
安大略省提名計劃（OINP）於2026年10月7日宣佈，在安省勞動力優先類別（OWPS）的評分制度中新增最高收入檔位，年收入達到8萬加元或以上的候選人可在「加拿大工作經驗：收入記錄」一項獲得10分，較此前7萬加元以上檔位的8分最高分多出2分；有關調整已於10月5日生效，並自動套用至受影響的申請檔案。收入以加拿大稅務局（CRA）過去五年內發出的評稅通知書為準，分數愈高，獲邀申請省提名的機會愈大。OWPS於今年6月26日推出，8月4日開放申請，是安省目前唯一面向外國人的省提名永居渠道；是次改革的第二階段將新增優先醫療、企業家及傑出人才三個類別，惟啟動日期尚未公佈。
2026/10/08
BC省第二輪偏遠醫療支持抽籤發出33份邀請，分數線抬高至60分
2026年9月17日，卑詩省（BC省）省提名計劃（BCPNP）對「臨時鄉郊／偏遠地區醫療支援計劃」（Temporary Rural/Remote Health Support Initiative，TRHSI）舉行第二輪抽籤，向33名受僱於偏遠地區公立衞生管理局的清潔與保安人員發出省提名申請邀請，最低分數線定在60分，較7月23日首輪的50分抬高10分，邀請量則由60份回落至33份，兩輪累計發出93份邀請，約為該計劃250個提名上限的37%。TRHSI是BC省在2026年4月23日重組省提名計劃時推出的一次性限時永居通道，2026年6月15日開放註冊，只面向國家職業分類（NOC）65312、65310、64410三個職業，申請人須在同一僱主、同一合資格地區連續全職工作滿9個月；註冊窗口原定8月31日午夜關閉，後因山火相關影響延長至2026年10月7日23時59分。更大的背景是，BC省2026年提名配額在聯邦8月追加1,000個後升至6,254個，其中至少35%須用於大温哥華地區以外的候選人；而自2026年6月9日起，通過基礎類省提名申請永久居民（PR）的被提名人無須再等待申請受理確認函（AOR）即可申請過橋開放工簽（BOWP），這項執行至2026年12月31日的聯邦臨時措施，對沒有快速通道（Express Entry）對接選項的TRHSI申請人尤為關鍵。
2026/09/20
加拿大快速通道連續兩日抽籤：CEC分數線回落至519分，高管類別門檻創設立以來新低
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）在2026年9月15日與16日連續兩日舉行快速通道（Express Entry）抽籤，向兩個截然不同的群體發出邀請函（ITA）。第443輪於9月15日10時21分41秒（UTC）進行，面向加拿大經驗類（CEC）發出2,000份邀請，獲邀者最低綜合排名系統（CRS）分數為519分，同分排序基準時間為2026年3月26日00時16分39秒（UTC）；第444輪於次日12時44分28秒（UTC）進行，面向「具備加拿大工作經驗的高級管理人員」類別發出250份邀請，最低CRS分數僅389分，同分排序基準時間為2026年9月1日23時05分13秒（UTC）。兩輪抽籤均由移民部長Lena Metlege Diab依據《移民與難民保護法》（IRPA）在渥太華簽發部長指令。高級管理人員類別自2026年2月設立後已完成三輪抽籤，分數線由首輪的429分依次降至392分與389分，累計回落40分並創下該類別歷史最低；同期CEC分數線則在8月18日沖高至全年峰值523分後連續第三輪下行。截至第444輪，IRCC在2026年已舉行56場抽籤、累計發出128,982份邀請，刷新快速通道啟用以來的年度最高紀錄。
2026/09/18
加拿大快速通道第442輪省提名抽籤發出576份邀請，分數線回升至734分
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月14日舉行第442輪快速通道（Express Entry）抽籤，面向省提名計劃（PNP）候選人發出576份永久居民申請邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低分數線為734分，較8月31日創下年內最低的697分回升37分，邀請規模則略高於上一輪的562份，為6月22日以來第二大的省提名輪次。本輪部長指令由移民部長Lena Metlege Diab在渥太華簽署，平分規則定在2026年8月29日21:39:50（UTC），距抽籤僅兩週有餘，顯示恰好落在734分的候選人中有相當一部分是近期才進入人才庫的新獲提名者。至此，2026年快速通道已舉行54輪抽籤、累計發出126,732份邀請，其中省提名輪次18輪、8,537份，較2025年同期的6,947份增長22.8%，與聯邦把2026年省提名接收目標回調至91,500人的方向一致。抽籤前一日的人才庫快照顯示，池內226,793名候選人中CRS在601分以上者約574人，與本輪576份邀請幾乎相等，意味着IRCC再次把持有省提名的頂端群體基本一次清空；有分析預計，年內剩餘的省提名輪次仍將大致維持每兩週一輪、單輪400餘份的節奏，分數線將主要取決於各省新提名進入聯邦池的速度。
2026/09/15
紐芬蘭與拉布拉多省9月10日僅發出36份省提名邀請，創年內單輪最低
2026年9月10日，紐芬蘭與拉布拉多省（Newfoundland and Labrador）移民與多元文化辦公室（OIM）通過省提名計劃（NLPNP）向36名候選人發出省提名申請邀請，這是該省今年第14輪甄選，邀請規模為年內最低，也是自2025年2月啟用意向表達（EOI）模式以來第三次、且連續第二輪沒有向大西洋移民計劃（AIP）候選人發出邀請。截至當日，該省2026年累計發出2,592份邀請，其中NLPNP佔2,198份、AIP佔394份；與2025年全年13輪共3,376份相比，今年在輪次更多的情況下邀請總量反而少了784份，且自8月中旬以來各輪規模持續收縮。該省至今未公佈2026年度提名配額，行業媒體推測近期小規模、高頻率的甄選節奏可能與剩餘名額有限有關，但官方未作說明。對獲邀者而言，聯邦自6月9日起實施的臨時措施允許在加拿大境內遞交永久居民（PR）申請的省提名人在收到受理確認函（AOR）前申請過渡性開放工作許可（BOWP），可在目前非快速通道省提名約13個月的審理週期內避免身份中斷。
2026/09/14
阿爾伯塔省9月初三輪省提名抽籤發出722份邀請，科技與醫療專場分數線均為60分
阿爾伯塔省優勢移民計劃（AAIP）於2026年9月1日至9日先後舉行三輪面向持有阿省工作聘書候選人的抽籤，共發出722份省提名申請邀請：9月1日阿爾伯塔機會類別（Alberta Opportunity Stream）向575人發出邀請，最低分56分；9月3日快速通道加速科技通道（Accelerated Tech Pathway）邀請96名科技從業者，最低分60分；9月9日專屬醫療通道快速通道類別（Dedicated Health Care Pathway – Express Entry）邀請51名醫療從業者，最低分同為60分。獲邀者可在規定期限內遞交省提名申請，獲提名後再向聯邦申請永久居民（PR）身份，身處加拿大境內者還可在等待期間申請過渡性開放工作許可（BOWP）；根據加拿大移民、難民及公民部（IRCC）2026年6月9日生效的第699號操作公告，境內省提名申請人在尚未收到PR申請受理確認函（AOR）的情況下，即可憑申請提交確認郵件與繳費證明先行申請BOWP，該措施有效期至2026年12月31日。截至9月9日，阿省今年已發出4,864份提名，佔全年6,603個配額的約74%，剩餘1,739個名額；工人意向書池中仍有35,957份有效檔案，其中機會類別一項就佔22,381份，而該類別今年剩餘名額僅837個，競爭仍然激烈。醫療與科技均屬阿省2026年明確的優先行業，其他優先行業還包括建築、航空、農業與製造業。
2026/09/12
加拿大恢復工簽持有人免學簽就讀政策，有效期至2027年底
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月9日公布一項臨時公共政策，允許持有有效工作許可（Work Permit）的外國公民在無需申請學習許可（Study Permit）的情況下，就讀為期六個月或以內的課程，即使課程的結束時間超出其首次入境時獲授權的居留期限。該政策由公民及移民部長Lena Metlege Diab於8月5日簽署，9月4日起生效，有效期至2027年12月31日，並可隨時撤銷。它是2023年6月推出、已於今年6月27日到期的同名政策的延續版本，但覆蓋範圍有所收窄：舊政策曾允許符合條件的工人（包括處於維持身份狀態者）在無學簽的情況下就讀任意時長的課程，而新政策要求申請人必須持有有效工簽，且僅豁免課程須在首次授權居留期內完成這一項規定。截至2026年6月30日，加拿大境內僅持工簽的外國公民約155萬人，持學簽者約63萬人；政府表示，這項措施旨在幫助技工、護士、實驗室技術員等在職工人提升技能與資歷，以填補關鍵行業缺口，同時不改變將臨時居民佔比降至5%以下的總體目標。
2026/09/10
