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2024年加拿大移民政策回顾 — 无需LMIA的工作许可的变化汇总

LMIA(Labour Market Impact Assessment,劳动市场影响评估)是加拿大雇主在聘用外国工人之前通常需要获得的一份官方文件。这份文件由加拿大就业与社会发展部(ESDC,Employment and Social Development Canada)签发,用于评估雇主聘用外国工人是否会对加拿大的劳动力市场产生积极或中立的影响。在加拿大雇主获得LMIA后,雇主招聘到的、还未入职的员工就可以申请工作许可(work permit),在获得工作许可后,员工即可开始在加拿大的工作。

在一些特殊情况下,外国工人无需LMIA就可以获得加拿大的工作许可(work permit)。

政策变更一览

政策变化简要说明生效日期
留学生配偶工作许可(SOWP)限制学士及大专学生配偶不再符合申请资格2024年3月19日
PNP提名候选人开放工作许可(临时公共政策)部分提名计划候选人可申请开放工作许可2024年8月11日
跨国公司内部调动(ICT)政策更新加强跨国公司资格认定及专业知识要求2024年10月3日
TR转PR政策延长(临时公共政策)延长临时居民转永久居民开放工作许可政策2024年12月17日
停止“Flagpoling”禁止临时居民通过口岸离境后立即返回以加速移民申请处理2024年12月23日

留学生配偶工作许可(SOWP)限制

自2024年3月19日起,大专及大学本科生的配偶不再符合申请SOWP(Spousal Open Work Permits)资格,仅硕士和博士生的配偶继续保留申请权。此外,部分专业如医学、工程、教育等学科的本科生配偶亦可申请。这一政策收紧对留学生家庭的就业和经济支持构成挑战。

攻读以下职业相关项目的本科学生配偶,仍然符合申请SOWPs的资格:

  • 牙外科博士(Doctor of Dental Surgery,DDS,DMD)
  • 法学学士或法律博士(Bachelor of Law 或 Juris Doctor,LLB,JD,BCL)
  • 医学博士(Doctor of Medicine,MD)
  • 验光学博士(Doctor of Optometry,OD)
  • 药学(PharmD,BS,BSc,BPharm)
  • 兽医学博士(Doctor of Veterinary Medicine,DVM)
  • 护理学学士(Bachelor of Science in Nursing,BScN,BSN,BNSc)
  • 教育学学士(Bachelor of Education,B. Ed.)
  • 工程学学士(Bachelor of Engineering,B. Eng.,BE,BASc)

2024年9月18日,加拿大移民部长Marc Miller宣布,政府计划在不久的将来进一步限制配偶开放工作许可(SOWPs)的资格。Miller表示,硕士项目学生的配偶只有在该硕士项目的时长至少为16个月时,才有资格申请SOWPs。此外,Miller还表示,工签持有人的配偶只有在工签持有人的职业属于专业职业或劳动力短缺的行业时,才有资格申请配偶开放式工签(SOWPs),并提供了以下示例:

  • 高管
  • 科学家
  • 工程师
  • 律师
  • 教授
  • 技术人员
  • 医疗保健从业者
  • 建筑工人

Miller表示,这些变更将在2024年内生效,但截至目前,这些变更尚未实施。

PNP提名候选人工作许可放宽(临时公共政策)

2024年8月11日,加拿大允许部分省提名计划(PNP)候选人申请开放工作许可(open work permit),帮助他们在等待移民申请结果期间合法工作。要符合资格,外国公民需满足以下条件:

  1. 提供所在省或地区出具的支持信,表明其为省提名计划(PNP)候选人;
  2. 提供当前雇主的雇佣信;
  3. 满足以下三种情况之一:
    • 持有有效的工作许可,并已提交新的工作许可申请。
    • 2024年5月7日时曾持有有效的工作许可,但该许可现已过期,并已提交新的工作许可申请,同时提交了延长其作为临时居民在加拿大停留授权的申请或恢复其临时居民身份的申请。
    • 2024年5月7日时被授权在加拿大工作,并且有待处理或已批准的工作许可延期申请,且已提交新的工作许可申请,以及延长其作为临时居民在加拿大停留授权的申请。

IRCC实施该政策的目的是允许外国公民在被视为省提名计划候选人的同时,继续拥有在加拿大合法工作的授权。阿尔伯塔省、曼尼托巴省和育空地区根据该政策推进了实施。

该临时公共政策已于2024年12月31日到期。

跨国公司内部调动(ICT)政策更新

2024年10月3日,IRCC更新了针对国际流动计划(International Mobility Program,IMP)下公司内部调动(Intra-Company Transferee,ICT)工作许可的指导说明。

这些变更加强了外国公民获得ICT工作许可的条件,主要变更包括:

  1. 为签证官提供指导,确保外国企业符合现有跨国公司(MNC)的资格要求;
  2. 明确“专业知识”的定义,如何评估申请人是否具备专业知识,以及某职位是否需要专业知识。

此外,这些指导还强调,ICT项目不能被用作“企业将其一般员工转移到加拿大关联实体的手段”。

TR转PR政策延长(临时公共政策)

2024年12月17日,IRCC延长了一项临时公共政策,允许通过“临时居民转永久居民通道”(TR to PR Pathway)申请永久居留的申请人获得开放式工签。

此次延长的临时公共政策适用于仍在TR to PR路径下处理中申请的外国公民。符合条件的外国公民如果其有效工作许可将在四个月内到期,并符合其他要求,可以申请这种开放工作许可。他们的家庭成员也可能有资格申请开放工作许可。

该临时公共政策已延长至2026年12月31日,但IRCC可随时撤销此政策。

停止“Flagpoling”

Flagpoling指的是临时居民在加拿大边境口岸离开加拿大后,立即申请重新入境,以便在同一天处理移民申请,例如工作许可申请或续期。

2024年12月17日,加拿大移民部长Marc Miller宣布禁止这种做法,该禁令于2024年12月23日生效。在禁令生效之前,Flagpoling是加拿大境内外国公民可以合法采用的一种常规方式。

此禁令有以下几种例外情况:

  1. 美国公民和合法永久居民;
  2. 根据与美国、墨西哥、智利、巴拿马、秘鲁、哥伦比亚和韩国签订的自由贸易协定的规定,符合条件的专业人员和技术人员;
  3. 根据与巴拿马、哥伦比亚和韩国签订的自由贸易协定的规定,这些专业人员和技术人员的配偶;
  4. 持有工作许可的国际卡车司机,在需要为工作离开加拿大的情况下,已在离境前申请续期并保持身份的;
  5. 已经与加拿大边境服务局(CBSA)预约的人。

不符合例外情况的外国公民将不再能够通过Flagpoling申请,他们必须在加拿大境内提交申请并等待处理。

此外,早在2024年6月21日,IRCC已对毕业后工作许可(PGWP)申请者实施了Flagpoling的禁令。

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2026/10/10
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加拿大联邦政府于2026年10月7日宣布,拨款2,000万加元扩容安省执业就绪计划(Practice Ready Ontario,PRO)。未来四年,该计划每年将新增50个名额,到2028–29年度最多可让200名国际受训家庭医生在安省执业,并专门开设法语医生通道,优先服务北部、农村及法语社区。PRO以12周临床实地评估代替传统的两年住院医师培训,经验丰富的医生最快不到一年即可取得执照,而其他途径通常需要三到五年。参与者须签署为期三年的服务回报协议,在受监督条件下执业,期满并通过加拿大家庭医生学会(CFPC)的认证考试后,才能获得独立执业资格。这次拨款是联邦与各省协同补充医疗人力的最新一步。此前,联邦已在快速通道(Express Entry)中设立医生专属类别,2026年迄今共向891名医生发出永久居民申请邀请;安省也已大幅缩短外省医生、护士的跨省执业认证时间。
2026/10/09
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年9月17日更新了雇主指定工作许可的工作邀请真实性审查指引,明确居家经营企业可以为外籍劳工提供真实的工作邀请,住宅地址本身不构成质疑理由。新指引删除了“雇主须在加拿大拥有供外籍员工工作的实体场所”这一表述,营业地址也不必与员工的实际工作地点一致。官员须综合考虑全部证据,不得因任何单一因素作出判断。同时,指引明确,仅为协助外籍人士入境而设立、没有员工、只在名义上存在的公司不属于运营中的企业。本次更新还新增程序公正流程:官员对工作邀请有疑虑时,应先发信说明理由,由雇主在15天内直接向IRCC补交证明材料。雇主仍须证明其真实开展业务、确有用人需要,并有能力履行工资和工作条件等承诺。
2026/10/08
安大略省提名计划上调收入评分上限:年收入达8万加元可获10分
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安大略省提名计划(OINP)于2026年10月7日宣布,在安省劳动力优先类别(OWPS)的评分体系中新增最高收入档位,年收入达到8万加元或以上的候选人可在“加拿大工作经验:收入记录”一项获得10分,比此前7万加元以上档位的8分最高分多出2分;该调整已于10月5日生效,并自动套用到受影响的申请档案。收入以加拿大税务局(CRA)过去五年内签发的评税通知书为准,分数越高,获邀申请省提名的机会越大。OWPS于今年6月26日推出,8月4日开放申请,是安省目前唯一面向外国人的省提名永居通道;此次改革的第二阶段将新增优先医疗、企业家和杰出人才三个类别,但启动日期尚未公布。
2026/10/08
BC省第二轮偏远医疗支持抽签发出33份邀请,分数线抬高至60分
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2026年9月17日,不列颠哥伦比亚省(BC省)省提名计划(BCPNP)对「临时农村/偏远地区医疗支持计划」(Temporary Rural/Remote Health Support Initiative,TRHSI)举行第二轮抽签,向33名受雇于偏远地区公立卫生管理局的清洁与保安人员发出省提名申请邀请,最低分数线定在60分,较7月23日首轮的50分抬高10分,邀请量则由60份回落至33份,两轮累计发出93份邀请,约为该计划250个提名上限的37%。TRHSI是BC省在2026年4月23日重组省提名计划时推出的一次性限时永居通道,2026年6月15日开放注册,只面向国家职业分类(NOC)65312、65310、64410三个职业,申请人须在同一雇主、同一合资格地区连续全职工作满9个月;注册窗口原定8月31日午夜关闭,后因野火相关影响延长至2026年10月7日23时59分。更大的背景是,BC省2026年提名配额在联邦8月追加1,000个后升至6,254个,其中至少35%须用于大温哥华地区以外的候选人;而自2026年6月9日起,通过基础类省提名申请永久居民(PR)的被提名人无须再等待申请受理确认函(AOR)即可申请过桥开放工签(BOWP),这项执行至2026年12月31日的联邦临时措施,对没有快速通道(Express Entry)对接选项的TRHSI申请人尤为关键。
2026/09/20
加拿大快速通道连续两日抽签:CEC分数线回落至519分,高管类别门槛创设立以来新低
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)在2026年9月15日与16日连续两日举行快速通道(Express Entry)抽签,向两个截然不同的群体发出邀请函(ITA)。第443轮于9月15日10时21分41秒(UTC)进行,面向加拿大经验类(CEC)发出2,000份邀请,获邀者最低综合排名系统(CRS)分数为519分,同分排序基准时间为2026年3月26日00时16分39秒(UTC);第444轮于次日12时44分28秒(UTC)进行,面向「具备加拿大工作经验的高级管理人员」类别发出250份邀请,最低CRS分数仅389分,同分排序基准时间为2026年9月1日23时05分13秒(UTC)。两轮抽签均由移民部长Lena Metlege Diab依据《移民与难民保护法》(IRPA)在渥太华签发部长指令。高级管理人员类别自2026年2月设立后已完成三轮抽签,分数线由首轮的429分依次降至392分与389分,累计回落40分并创下该类别历史最低;同期CEC分数线则在8月18日冲高至全年峰值523分后连续第三轮下行。截至第444轮,IRCC在2026年已举行56场抽签、累计发出128,982份邀请,刷新快速通道启用以来的年度最高纪录。
2026/09/18
加拿大快速通道第442轮省提名抽签发出576份邀请,分数线回升至734分
加拿大快速通道第442轮省提名抽签发出576份邀请,分数线回升至734分
加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年9月14日举行第442轮快速通道(Express Entry)抽签,面向省提名计划(PNP)候选人发出576份永久居民申请邀请函(ITA),综合排名系统(CRS)最低分数线为734分,较8月31日创下年内最低的697分回升37分,邀请规模则略高于上一轮的562份,为6月22日以来第二大的省提名轮次。本轮部长指令由移民部长Lena Metlege Diab在渥太华签署,平分规则定在2026年8月29日21:39:50(UTC),距抽签仅两周有余,显示恰好落在734分的候选人中有相当一部分是近期才进入人才库的新获提名者。至此,2026年快速通道已举行54轮抽签、累计发出126,732份邀请,其中省提名轮次18轮、8,537份,较2025年同期的6,947份增长22.8%,与联邦把2026年省提名接收目标回调至91,500人的方向一致。抽签前一日的人才库快照显示,池内226,793名候选人中CRS在601分以上者约574人,与本轮576份邀请几乎相等,意味着IRCC再次把持有省提名的顶端群体基本一次清空;有分析预计,年内剩余的省提名轮次仍将大致维持每两周一轮、单轮400余份的节奏,分数线将主要取决于各省新提名进入联邦池的速度。
2026/09/15
纽芬兰与拉布拉多省9月10日仅发出36份省提名邀请,创年内单轮最低
纽芬兰与拉布拉多省9月10日仅发出36份省提名邀请,创年内单轮最低
当地时间9月10日,纽芬兰与拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)移民与多元文化办公室(OIM)通过省提名计划(NLPNP)向36名候选人发出省提名申请邀请,这是该省今年第14轮甄选,邀请规模为年内最低,也是自2025年2月启用意向表达(EOI)模式以来第三次、且连续第二轮没有向大西洋移民计划(AIP)候选人发出邀请。截至当日,该省2026年累计发出2,592份邀请,其中NLPNP占2,198份、AIP占394份;与2025年全年13轮共3,376份相比,今年在轮次更多的情况下邀请总量反而少了784份,且自8月中旬以来各轮规模持续收缩。
2026/09/14
阿尔伯塔省9月初三轮省提名抽签发出722份邀请,科技与医疗专场分数线均为60分
阿尔伯塔省9月初三轮省提名抽签发出722份邀请,科技与医疗专场分数线均为60分
阿尔伯塔省优势移民计划(AAIP)于2026年9月1日至9日先后举行三轮面向持有阿省工作聘书候选人的抽签,共发出722份省提名申请邀请:9月1日阿尔伯塔机会类别(Alberta Opportunity Stream)向575人发出邀请,最低分56分;9月3日快速通道加速科技通道(Accelerated Tech Pathway)邀请96名科技从业者,最低分60分;9月9日专属医疗通道快速通道类别(Dedicated Health Care Pathway – Express Entry)邀请51名医疗从业者,最低分同为60分。获邀者可在规定期限内递交省提名申请,获提名后再向联邦申请永久居民(PR)身份,身处加拿大境内者还可在等待期间申请过渡性开放工作许可(BOWP);根据加拿大移民、难民及公民部(IRCC)2026年6月9日生效的第699号操作公告,境内省提名申请人在尚未收到PR申请受理确认函(AOR)的情况下,即可凭申请提交确认邮件与缴费证明先行申请BOWP,该措施有效期至2026年12月31日。截至9月9日,阿省今年已发出4,864份提名,占全年6,603个配额的约74%,剩余1,739个名额;工人意向书池中仍有35,957份有效档案,其中机会类别一项就占22,381份,而该类别今年剩余名额仅837个,竞争仍然激烈。医疗与科技均属阿省2026年明确的优先行业,其他优先行业还包括建筑、航空、农业与制造业。
2026/09/12
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