LMIA（Labour Market Impact Assessment，劳动市场影响评估）是加拿大雇主在聘用外国工人之前通常需要获得的一份官方文件。这份文件由加拿大就业与社会发展部（ESDC，Employment and Social Development Canada）签发，用于评估雇主聘用外国工人是否会对加拿大的劳动力市场产生积极或中立的影响。在加拿大雇主获得LMIA后，雇主招聘到的、还未入职的员工就可以申请工作许可（work permit），在获得工作许可后，员工即可开始在加拿大的工作。

在一些特殊情况下，外国工人无需LMIA就可以获得加拿大的工作许可（work permit）。

政策变更一览

留学生配偶工作许可（SOWP）限制

自2024年3月19日起，大专及大学本科生的配偶不再符合申请SOWP（Spousal Open Work Permits）资格，仅硕士和博士生的配偶继续保留申请权。此外，部分专业如医学、工程、教育等学科的本科生配偶亦可申请。这一政策收紧对留学生家庭的就业和经济支持构成挑战。

攻读以下职业相关项目的本科学生配偶，仍然符合申请SOWPs的资格：

• 牙外科博士（Doctor of Dental Surgery，DDS，DMD）
• 法学学士或法律博士（Bachelor of Law 或 Juris Doctor，LLB，JD，BCL）
• 医学博士（Doctor of Medicine，MD）
• 验光学博士（Doctor of Optometry，OD）
• 药学（PharmD，BS，BSc，BPharm）
• 兽医学博士（Doctor of Veterinary Medicine，DVM）
• 护理学学士（Bachelor of Science in Nursing，BScN，BSN，BNSc）
• 教育学学士（Bachelor of Education，B. Ed.）
• 工程学学士（Bachelor of Engineering，B. Eng.，BE，BASc）

2024年9月18日，加拿大移民部长Marc Miller宣布，政府计划在不久的将来进一步限制配偶开放工作许可（SOWPs）的资格。Miller表示，硕士项目学生的配偶只有在该硕士项目的时长至少为16个月时，才有资格申请SOWPs。此外，Miller还表示，工签持有人的配偶只有在工签持有人的职业属于专业职业或劳动力短缺的行业时，才有资格申请配偶开放式工签（SOWPs），并提供了以下示例：

• 高管
• 科学家
• 工程师
• 律师
• 教授
• 技术人员
• 医疗保健从业者
• 建筑工人

Miller表示，这些变更将在2024年内生效，但截至目前，这些变更尚未实施。

PNP提名候选人工作许可放宽（临时公共政策）

2024年8月11日，加拿大允许部分省提名计划（PNP）候选人申请开放工作许可（open work permit），帮助他们在等待移民申请结果期间合法工作。要符合资格，外国公民需满足以下条件：

1. 提供所在省或地区出具的支持信，表明其为省提名计划（PNP）候选人；
2. 提供当前雇主的雇佣信；
3. 满足以下三种情况之一：
• 持有有效的工作许可，并已提交新的工作许可申请。
• 2024年5月7日时曾持有有效的工作许可，但该许可现已过期，并已提交新的工作许可申请，同时提交了延长其作为临时居民在加拿大停留授权的申请或恢复其临时居民身份的申请。
• 2024年5月7日时被授权在加拿大工作，并且有待处理或已批准的工作许可延期申请，且已提交新的工作许可申请，以及延长其作为临时居民在加拿大停留授权的申请。

IRCC实施该政策的目的是允许外国公民在被视为省提名计划候选人的同时，继续拥有在加拿大合法工作的授权。阿尔伯塔省、曼尼托巴省和育空地区根据该政策推进了实施。

该临时公共政策已于2024年12月31日到期。

跨国公司内部调动（ICT）政策更新

2024年10月3日，IRCC更新了针对国际流动计划（International Mobility Program，IMP）下公司内部调动（Intra-Company Transferee，ICT）工作许可的指导说明。

这些变更加强了外国公民获得ICT工作许可的条件，主要变更包括：

1. 为签证官提供指导，确保外国企业符合现有跨国公司（MNC）的资格要求；
2. 明确“专业知识”的定义，如何评估申请人是否具备专业知识，以及某职位是否需要专业知识。

此外，这些指导还强调，ICT项目不能被用作“企业将其一般员工转移到加拿大关联实体的手段”。

TR转PR政策延长（临时公共政策）

2024年12月17日，IRCC延长了一项临时公共政策，允许通过“临时居民转永久居民通道”（TR to PR Pathway）申请永久居留的申请人获得开放式工签。

此次延长的临时公共政策适用于仍在TR to PR路径下处理中申请的外国公民。符合条件的外国公民如果其有效工作许可将在四个月内到期，并符合其他要求，可以申请这种开放工作许可。他们的家庭成员也可能有资格申请开放工作许可。

该临时公共政策已延长至2026年12月31日，但IRCC可随时撤销此政策。

停止“Flagpoling”

Flagpoling指的是临时居民在加拿大边境口岸离开加拿大后，立即申请重新入境，以便在同一天处理移民申请，例如工作许可申请或续期。

2024年12月17日，加拿大移民部长Marc Miller宣布禁止这种做法，该禁令于2024年12月23日生效。在禁令生效之前，Flagpoling是加拿大境内外国公民可以合法采用的一种常规方式。

此禁令有以下几种例外情况：

1. 美国公民和合法永久居民；
2. 根据与美国、墨西哥、智利、巴拿马、秘鲁、哥伦比亚和韩国签订的自由贸易协定的规定，符合条件的专业人员和技术人员；
3. 根据与巴拿马、哥伦比亚和韩国签订的自由贸易协定的规定，这些专业人员和技术人员的配偶；
4. 持有工作许可的国际卡车司机，在需要为工作离开加拿大的情况下，已在离境前申请续期并保持身份的；
5. 已经与加拿大边境服务局（CBSA）预约的人。

不符合例外情况的外国公民将不再能够通过Flagpoling申请，他们必须在加拿大境内提交申请并等待处理。

此外，早在2024年6月21日，IRCC已对毕业后工作许可（PGWP）申请者实施了Flagpoling的禁令。