一輪抽籤，四個口徑

2026年8月27日，曼尼托巴省提名計畫（Manitoba Provincial Nominee Program，MPNP）完成第278輪意向書（Expression of Interest，EOI）抽籤，共向741名外國公民發出申請建議函（Letter of Advice to Apply，LAA）。這是曼省今年內的第17輪技術工人類抽籤，按各輪公布資料累加，年內累計發出的LAA由此升至5,616份。

741份邀請分布在四個選擇口徑下，其中三項歸屬「曼省技術工人」（Skilled Worker in Manitoba）路徑，一項歸屬涵蓋省內與海外的「技術工人類別」（Skilled Worker Stream）定向邀請：

技工與運輸業：600份邀請，731分門檻

本輪體量最大的一塊，是發給在曼省從事NOC大類72職業的在職者的600份邀請，佔全部邀請的81.0%。該大類的官方名稱為「技術類技工與運輸業主管及調度人員」，下轄720至729共八個次大類，涵蓋機械、電氣、金屬加工、營建技工以及運輸業主管與調度控制等具體職業，本輪抽籤對該大類下的全部職業代碼一併納入考慮。有意查證自身職業是否在列的候選人，可在聯邦政府NOC官網該大類頁面下逐一展開各代碼核對。

731分的門檻在MPNP的評分體系中屬於相當高的位置。MPNP的EOI滿分為1,000分，由語言能力（最高125分）、年齡（最高75分）、工作經驗（最高175分）、教育（最高125分）與適應性（最高500分）五項構成，另設最高200分的風險扣減。其中適應性一項的「曼省需求」子項規定，在曼省連續受僱滿6個月以上並持有同一僱主的長期聘書，即可一次性獲得500分。換言之，731分實際上意味著候選人在拿滿「省內在職500分」之後，仍須在語言、年齡、學歷與經驗四項上取得逾230分的合計表現——這是一條對省外與海外申請人幾乎封閉的門檻。

62份定向邀請：公車司機與家庭醫師

另有62份邀請透過職業定向篩選發出，指向兩個具體職業代碼：NOC 73301與NOC 31102。前者在MPNP公告中簡稱為「Bus Drivers and Transit Operators」，其NOC 2021標準全稱為「公車司機、地鐵操作員及其他大眾運輸操作員」；後者為「全科及家庭醫師」。官方未公布該組別的最低排名分數。

這兩個職業的入選並非偶然。曼省政府發布的《曼尼托巴省勞動力市場展望2025—2029》預計，未來五年全省將出現約138,400個職位空缺，其中運輸卡車司機以4,700個空缺位居各具體職業之首，醫療與社會服務業則以23,800個空缺在各行業中排名第一，運輸與倉儲業以10,700個空缺列第四。醫師短缺的情況同樣嚴峻：Doctors Manitoba在2024年的報告指出，曼省有超過150,000名居民沒有家庭醫師，全省每10萬人僅有219名醫師，人均醫師數位列全國倒數第二，須再增加346名醫師才能達到全國平均水準。2025年10月，曼省曾一次性向328名在省內醫療領域工作的臨時外籍工人發出提名邀請，其中健康護理助理187名、醫師21名、註冊護理師11名。

職業定向篩選機制並非新設。追溯MPNP的抽籤紀錄，該機制最早出現在2023年2月23日的第169輪抽籤中，當時曼省以《曼尼托巴省勞動力市場展望》辨識出的短缺職業為依據發出207份定向邀請，與「全職業」板塊雙軌並行。三年之後的今天，「全職業」板塊已從抽籤公告中消失，只剩下職業定向、省內在職高分組、法語類與策略招募四塊——這是MPNP運作邏輯最根本的一處變化。

法語類與策略招募：機構背書成為硬門檻

法語類篩選本輪發出21份邀請，佔全部邀請的2.8%。獲邀者須在EOI檔案中同時滿足兩項條件：與MPNP的溝通語言申報為法語，且持有有效的法語語言測驗成績。法語板塊近期已連續三輪出現在曼省的技術工人抽籤中。這與聯邦層面的部署一致：加拿大為魁北克以外地區設定的法語移民佔比目標，2026年為9%，2029年將升至12%；2026年7月，聯邦與曼省聯合宣布透過法語移民支持計畫向曼尼托巴雙語市鎮經濟發展理事會投入130萬加元。

另外58份邀請發給了透過策略招募管道獲MPNP直接邀請的技術工人，佔全部邀請的7.8%。這58份進一步細分為五類，其中僱主服務（Employer Services）以28份佔據約48.3%的最大份額：

需要說明的是，上表末行的TPP並非一項招募舉措，而是已經失效的《便利潛在省提名候選人取得工作許可臨時公共政策》（Temporary Public Policy to Facilitate Work Permits for Prospective Provincial Nominee Candidates）。曼省於2025年12月15日23時59分停止接受該政策項下的支持信申請，聯邦移民部則受理至2025年12月31日為止。自2026年5月起，MPNP另行安排定向抽籤，邀請此前憑TPP支持信取得工簽者申請省提名，本輪的3份邀請即出自這一安排。

TPP謝幕之後，替代安排已經落地。2026年7月6日，聯邦移民部長簽署《曼尼托巴勞動力過渡橋梁臨時公共政策》（Manitoba Workforce Transition Bridge），有效期至2027年12月31日，允許曼省將相關候選人的提名截止期從2026年12月31日延長至2027年12月31日，並最多可向該群體發出2,700封支持信。該政策明確不面向新候選人，只適用於此前已在2024年或2025年TPP項下取得曼省支持信、目前在曼省全職受僱且尚未獲得提名者。

真正值得申請人留意的，是第278輪公告中一條容易被忽略的註記：技術工人類別的EOI檔案，僅在候選人被MPNP在策略招募舉措下直接邀請、或透過TPP獲得資格的情況下才會被納入考慮。這意味著，沒有僱主、區域市鎮或族裔社區背書的普通技術工人，已實質上無法透過常規抽籤獲邀。曼省移民律師Reis Pagtakhan在接受加拿大廣播公司（CBC）採訪時對這一轉向的評價頗具代表性：過去那套「我在這兒有工作、做了很久、僱主想留我、我自己遞申請」的路徑，「現在不管用了，至少不像以前那麼管用」。

150人持快速通道檔案，提名後可加600分

本輪741名獲邀者中，有150人在EOI檔案中申報了有效的快速通道（Express Entry）檔案號與求職者驗證碼，佔比20.2%。這一比例高於第276輪的12.3%與第277輪的11.3%，但低於第275輪的38.4%。

對這150人而言，省提名的價值尤為直接。按照IRCC的綜合排名系統（CRS）評分規則，獲得省或地區提名可一次性加600分，在滿分1,200分的體系中幾乎等同於鎖定後續的聯邦邀請。這條被稱為「強化提名」（enhanced nomination）的管道在曼省使用頻率不低——根據曼省官方月度資料，2026年1月至6月，全省共發出2,670份提名，其中經快速通道發出的為886份。

獲邀之後：60天、工簽支持信與過橋工簽

收到LAA的候選人，自LAA簽發之日起有最長60天時間向MPNP提交完整申請，並須繳納500加元不可退還的申請費。

在提名與永久居留的銜接上，兩項配套安排值得留意，但均非本次公告新宣布的內容。其一，獲得曼省提名者可請求MPNP出具工簽支持信（Work Permit Support Letter），憑此向聯邦政府申請工作許可；不過MPNP官網明確，支持信的簽發完全由MPNP酌情決定，且僱主須在IRCC僱主入口網站完成註冊並繳納合規費。其二，省提名者在遞交永久居民申請之後，可能有資格申請過橋開放工作許可（BOWP），但前提包括其提名不附帶僱主限制、本人身在加拿大境內且已完成完整的永居申請遞交。

本輪公告還附帶一條風險提示：從事受監管職業的候選人，若實際並未在該受監管職業中工作或尚未完成執照註冊程序，MPNP可能拒收或拒批其完整申請，此類候選人可考慮主動放棄LAA。

配額零增長下的取捨

要理解曼省為何把近九成名額壓在省內在職者身上，須把視線放到配額上。

2025年初，聯邦將全國省提名配額從2024年的約110,000個腰斬至55,000個，曼省的初始配額隨之降至4,750個，較上年削減約50%。經過省府爭取，聯邦在當年10月追加1,489個名額，使曼省2025年總量回升至6,239個。而進入2026年，曼省獲配的名額依然是6,239個——與上年追加後的水準完全持平。

反差出現在全國層面。根據IRCC《2026—2028年移民水平計畫》補充資料，省提名類別的全國目標已回升至2026年的91,500人（區間82,000至105,000人），2027與2028年各為92,500人；同期永久居民總目標為每年380,000人。全國省提名配額較2025年增長約66%，而曼省未能同步受益，這是本輪抽籤高度收窄的直接原因。

人口資料讓這種緊迫感更為具體。曼尼托巴省統計局的公報顯示，截至2026年1月1日，全省人口為1,505,117人，同比下降0.04%，是1980年以來首次出現的1月對1月負增長。拆解2025年的人口變動可以看到，自然增長僅為2,825人，永久居民帶來的國際移民淨流入為15,837人，而以非永久居民為主的其他國際遷移淨流出達15,451人，省際遷移淨流出3,738人。換言之，曼省的人口增長幾乎完全依賴移民，而臨時居民的大規模流出足以將全省人口推入負增長區間。

曼省境內目前約有80,000名臨時居民。省府表示，過去兩年超過80%的提名名額發放給了臨時居民。曼省移民廳長Malaya Marcelino在今年1月對CBC解釋這一取向時說，如果不轉向省內的臨時居民，「我們會有成千上萬持臨時工簽的新移民離開這個國家，也離開他們的僱主……把他們吸收進來符合我們的利益，因為他們已經在這裡，已經在做貢獻了」。她同時表示，希望未來能逐步回到境外有曼省聯繫的技術工人這一群體，因為這批人的留存率傳統上超過90%，但面對約8萬名臨時居民，現有名額難以兼顧。

值得一提的是，聯邦與省兩級的篩選靶心正在高度重合。IRCC在2026年2月18日公布的年度快速通道類別定向中，新增了運輸類職業（飛行員、飛機機械師與檢驗員）、具加拿大工作經驗的外國培訓醫師等四個類別，並延續了技工與醫療社會服務兩個既有類別。技工、運輸、醫師——與曼省本輪抽籤的三條主線幾乎一一對應。