加拿大宣佈調整移民政策，引發各界熱議
2024年10月24日，加拿大移民、難民和公民部部長馬克·米勒（Marc Miller）宣佈了2025-2027年移民水平計劃，計劃在短期內減緩移民增長速度，以實現長期的良好管理和可持續增長。這一決定引起了各界的廣泛關注和討論，許多潛在的移民申請人也在關注這些變化對他們的影響。
政府宣佈削減移民目標
根據新的移民水平計劃，加拿大將減少未來幾年的永久居民目標：
- 2025年：從原定的50萬永久居民減少到39.5萬，並且超過40%的永久居民將來自於已經在加拿大的學生或工作者。
- 2026年：從50萬減少到38萬
- 2027年：設定目標為36.5萬永久居民
同時，計劃支持將臨時居民數量減少到加拿大人口的5％，這意味著在未來幾年內，臨時居民數量將逐步下降。
馬克·米勒部長表示："今天的宣佈是我們應對國家不斷變化的移民需求的下一步。雖然我們的經濟需要新移民，但我們也看到了國家面臨的壓力，我們必須相應調整政策。"
經濟類移民與家庭團聚類移民配額變化
| 2025 | 2026 | 2027 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 經濟類 | Federal Economic Priorities | 包括具有特定技能、培訓和語言能力的合格候選人，以滿足勞動力市場的需求。2025年優先類別包括：醫療保健職業、貿易職業和法語能力 | 41,700 | 47,400 | 47,800 |
| In-Canada Focus | 包括加拿大經驗類別（CEC）和其他地區移民途徑，但也可能來自聯邦技術工人（FSW）和聯邦技術行業（FST） | 82,980 | 75,830 | 70,930 | |
| Federal Business | 包括創業簽證計劃（SUV）和自僱人士計劃（Self-employed）的錄取人數 | 2,000 | 1,000 | 1,000 | |
| Federal Economic Pilots | 包括護理人員（Caregivers）；農業食品（Agri-Food）；社區移民試點（Community Immigration Pilots）；經濟流動途徑試點（Economic Mobility Pathways Pilot） | 10,920 | 9,920 | 9,920 | |
| Atlantic Immigration Program | 大西洋移民計劃 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | |
| Provincial Nominee Program | 省提名 | 55,000 | 55,000 | 55,000 | |
| Quebec Skilled Workers and Business | 魁北克技術工人和企業 | 34,500 | TBD | TBD | |
| 家庭團聚 | Spouses, Partners and Children | 配偶、伴侶和子女 | 70,000 | 66,500 | 61,000 |
| Parents and Grandparents | 父母和祖父母 | 24,500 | 21,500 | 20,000 |
數據來源：Notice – Supplementary Information for the 2025-2027 Immigration Levels Plan
與2023-2025移民水平計劃對比
在兩個計劃中，圍繞2025年的配額變化如下：
- Federal Business（SUV/自僱）：6,000 -> 2,000, 降低66%
- Federal Economic Pilots（護工、農業食品、社區移民試點）：14,750 -> 10,920, 降低25%
- AIP：14,500 -> 5,000, 降低65%
- 家庭團聚（配偶、伴侶和子女）：82,000 -> 70,000，降低 14.6%
- 家庭團聚（父母和祖父母）：36,000 -> 24,500，降低 31.9%
各界反應
商業界的擔憂
加拿大商會的戴安娜·帕爾梅林-維拉斯科（Diana Palmerin-Velasco）對這一變化表示擔憂。她指出，移民在幫助加拿大避免經濟衰退方面發揮了關鍵作用。她說："商界對我們傳遞的信息感到擔憂。如果我們想要更多的外國投資，我們需要人才。"
小企業的困惑
加拿大獨立企業聯合會表示，小企業主對這一變化感到困惑和焦慮。他們擔心已經在加拿大的外籍工人的簽證即將到期，而新政策可能導致他們無法續簽。
農業和農村社區的影響
曼尼托巴省豬肉委員會總經理卡姆·達爾（Cam Dahl）希望政策能考慮地區差異。他指出，在養豬場、運輸和加工行業，新移民是不可或缺的勞動力。
政策影響分析
對勞動力市場的影響
一些行業組織擔心，削減移民可能會對勞動力供應產生負面影響，特別是在醫療保健、建築和運輸等關鍵領域。移民在加拿大的住宅建設部門發揮著重要作用，占所有總承包商和住宅建築商的23％。
對住房市場的影響
政府預計，減少移民數量將有助於緩解住房市場的壓力，預計到2027年底，住房供應缺口將減少約67萬套。
經濟增長和社會服務
政府表示，這一計劃將支持持續強勁的GDP增長，並使人均GDP增長在2025年至2027年期間加速。同時，這將改善住房負擔能力，降低失業率，並減輕對社會服務的壓力。
政府的回應
總理賈斯汀·特魯多（Justin Trudeau）承認，過去三年中加拿大移民人口的快速增長給資源帶來了壓力。他表示："我們正在採取行動，因為在疫情後恢復的動蕩時期，我們在應對勞動力需求和保持人口增長之間的平衡並不完全正確。"
特魯多強調，政府的目標是穩定人口增長，為各級政府提供時間來跟上步伐，投資於醫療保健、住房和社會服務，以容納未來更多的人口。
結語
加拿大政府此次調整移民政策，旨在在滿足經濟需求和維持社會服務之間取得平衡。對於移民申請人而言，了解政策變化並積極應對，將有助於提高成功的機會。我們將繼續關注政策動態，為您提供最新的信息和建議。
來源： 加拿大移民、難民和公民部新聞稿，路透社報導，紐約時報報導。
溫馨提醒：移民加拿大的規劃途徑眾多，建議您先透過 UNA AI 為您產出客觀、中立的移民方案，初步了解可能的移民途徑及其相關要求，並可進一步選擇與 UNA 簽約的加拿大當地持牌移民顧問進行一對一諮詢。
移民新政
查看更多
加拿大低薪LMIA凍結範圍再調整：哈利法克斯等六地新增受限，受影響都會區增至30個
加拿大聯邦政府於2026年10月9日更新低薪類別勞動力市場影響評估（LMIA）拒絕處理名單，哈利法克斯、弗雷德里克頓、金斯頓、聖凱瑟琳斯-尼加拉、里賈納和萊斯布里奇六個人口普查都會區（CMA）因失業率達到或超過6%而新增受限，坎盧普斯與奇利瓦克則解除限制，先前已受影響的24個地區維持原狀，受限地區總數由上一季的26個回升至30個。自2026年10月9日至2027年1月7日，上述地區的雇主無法為時薪低於所在省分或地區薪資中位數120%的非豁免職缺新聘外籍勞工或為其展延工作許可，農業、營建、食品製造、醫院及護理機構等產業不受影響。該措施自2024年9月26日起實施，是聯邦政府緊縮臨時外籍勞工計畫（TFWP）的一系列措施之一。與此同時，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）已於2026年8月21日將同步處理期限由60天延長至90天，為工作許可即將到期的在加外籍勞工提供更多緩衝時間。
2026/10/10
加拿大聯邦撥款2,000萬加元擴大安省PRO計畫，最多200名海外受訓家庭醫師可加速取得執照
加拿大聯邦政府於2026年10月7日宣布，撥款2,000萬加元擴大安大略省執業就緒計畫（Practice Ready Ontario，PRO）。未來四年，該計畫每年將增加50個名額，至2028–29年度最多可讓200名海外受訓家庭醫師在安省執業，並特別設立法語醫師管道，優先服務北部、鄉村及法語社區。PRO以12週臨床實地評估取代傳統的兩年住院醫師訓練，經驗豐富的醫師最快不到一年即可取得執照，而其他管道通常需要三到五年。參與者須簽署為期三年的服務回饋協議，在受監督的條件下執業，期滿並通過加拿大家庭醫師學會（CFPC）的認證考試後，才能取得獨立執業資格。此次撥款是聯邦與各省協力補足醫療人力的最新一步。在此之前，聯邦已在快速通道（Express Entry）中設立醫師專屬類別，2026年迄今共向891名醫師發出永久居民申請邀請；安省也已大幅縮短外省醫師、護理師的跨省執業認證時間。
2026/10/09
加拿大移民部更新工作邀請真實性審查指引 居家經營企業可為外籍員工提供雇主指定工作許可聘僱邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月17日更新雇主指定工作許可的工作邀請真實性審查指引，明確表示居家經營的企業可以為外籍勞工提供真實的工作邀請，住宅地址本身並不構成質疑理由。新指引刪除了「雇主須在加拿大設有供外籍員工工作的實體場所」的文字，營業地址也不必與員工的實際工作地點相同。審查官須綜合考量所有證據，不得僅憑任何單一因素做出判斷。同時，指引明定，僅為協助外籍人士入境而成立、沒有員工、只在名義上存在的公司，不屬於營運中的企業。本次更新也新增程序公正流程：審查官對工作邀請有疑慮時，應先發函說明理由，由雇主在15天內直接向IRCC補件。雇主仍須證明其實際經營業務、確有人力需求，並有能力履行薪資與工作條件等承諾。
2026/10/08
安大略省提名計畫調高收入評分上限：年收入達8萬加幣可獲10分
安大略省提名計畫（OINP）於2026年10月7日宣布，在安省勞動力優先類別（OWPS）的評分制度中新增最高收入級距，年收入達到8萬加幣或以上的候選人可在「加拿大工作經驗：收入紀錄」一項獲得10分，比先前7萬加幣以上級距的8分最高分多出2分；這項調整已於10月5日生效，並自動套用到受影響的申請檔案。收入以加拿大稅務局（CRA）過去五年內核發的核定稅額通知書為準，分數越高，獲邀申請省提名的機會越大。OWPS於今年6月26日推出，8月4日開放申請，是安省目前唯一開放給外國人的省提名永居管道；此次改革的第二階段將新增優先醫療、企業家及傑出人才三個類別，但啟動日期尚未公布。
2026/10/08
BC省第二輪偏遠醫療支援抽籤發出33份邀請，分數線抬高至60分
2026年9月17日，英屬哥倫比亞省（BC省）省提名計畫（BCPNP）對「臨時鄉村／偏遠地區醫療支援計畫」（Temporary Rural/Remote Health Support Initiative，TRHSI）舉行第二輪抽籤，向33名受僱於偏遠地區公立衛生管理局的清潔與保全人員發出省提名申請邀請，最低分數線定在60分，較7月23日首輪的50分抬高10分，邀請量則由60份回落至33份，兩輪累計發出93份邀請，約為該計畫250個提名上限的37%。TRHSI是BC省在2026年4月23日重組省提名計畫時推出的一次性限時永居通道，2026年6月15日開放註冊，只面向國家職業分類（NOC）65312、65310、64410三個職業，申請人須在同一雇主、同一符合資格地區連續全職工作滿9個月；註冊窗口原定8月31日午夜關閉，後因野火相關影響延長至2026年10月7日23時59分。更大的背景是，BC省2026年提名配額在聯邦8月追加1,000個後升至6,254個，其中至少35%須用於大溫哥華地區以外的候選人；而自2026年6月9日起，透過基礎類省提名申請永久居民（PR）的被提名人無須再等待申請受理確認函（AOR）即可申請過橋開放工簽（BOWP），這項執行至2026年12月31日的聯邦臨時措施，對沒有快速通道（Express Entry）對接選項的TRHSI申請人尤為關鍵。
2026/09/20
加拿大快速通道連續兩日抽籤：CEC分數線回落至519分，高管類別門檻創設立以來新低
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）在2026年9月15日與16日連續兩日舉行快速通道（Express Entry）抽籤，向兩個截然不同的群體發出邀請函（ITA）。第443輪於9月15日10時21分41秒（UTC）進行，面向加拿大經驗類（CEC）發出2,000份邀請，獲邀者最低綜合排名系統（CRS）分數為519分，同分排序基準時間為2026年3月26日00時16分39秒（UTC）；第444輪於次日12時44分28秒（UTC）進行，面向「具備加拿大工作經驗的高階管理人員」類別發出250份邀請，最低CRS分數僅389分，同分排序基準時間為2026年9月1日23時05分13秒（UTC）。兩輪抽籤均由移民部長Lena Metlege Diab依據《移民與難民保護法》（IRPA）在渥太華簽發部長指令。高階管理人員類別自2026年2月設立後已完成三輪抽籤，分數線由首輪的429分依次降至392分與389分，累計回落40分並創下該類別歷史最低；同期CEC分數線則在8月18日衝高至全年峰值523分後連續第三輪下行。截至第444輪，IRCC在2026年已舉行56場抽籤、累計發出128,982份邀請，刷新快速通道啟用以來的年度最高紀錄。
2026/09/18
加拿大快速通道第442輪省提名抽籤發出576份邀請，分數線回升至734分
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月14日舉行第442輪快速通道（Express Entry）抽籤，面向省提名計畫（PNP）候選人發出576份永久居民申請邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低分數線為734分，較8月31日創下年內最低的697分回升37分，邀請規模則略高於上一輪的562份，為6月22日以來第二大的省提名輪次。本輪部長指令由移民部長Lena Metlege Diab在渥太華簽署，平分規則定在2026年8月29日21:39:50（UTC），距抽籤僅兩週有餘，顯示恰好落在734分的候選人中有相當一部分是近期才進入人才庫的新獲提名者。至此，2026年快速通道已舉行54輪抽籤、累計發出126,732份邀請，其中省提名輪次18輪、8,537份，較2025年同期的6,947份成長22.8%，與聯邦把2026年省提名接收目標調回至91,500人的方向一致。抽籤前一日的人才庫快照顯示，池內226,793名候選人中CRS在601分以上者約574人，與本輪576份邀請幾乎相等，意味著IRCC再次把持有省提名的頂端群體基本一次清空；有分析預計，年內剩餘的省提名輪次仍將大致維持每兩週一輪、單輪400餘份的節奏，分數線將主要取決於各省新提名進入聯邦池的速度。
2026/09/15
紐芬蘭與拉布拉多省9月10日僅發出36份省提名邀請，創年內單輪最低
2026年9月10日，紐芬蘭與拉布拉多省（Newfoundland and Labrador）移民與多元文化辦公室（OIM）透過省提名計畫（NLPNP）向36名候選人發出省提名申請邀請，這是該省今年第14輪甄選，邀請規模為年內最低，也是自2025年2月啟用意向表達（EOI）模式以來第三次、且連續第二輪沒有向大西洋移民計畫（AIP）候選人發出邀請。截至當日，該省2026年累計發出2,592份邀請，其中NLPNP占2,198份、AIP占394份；與2025年全年13輪共3,376份相比，今年在輪次更多的情況下邀請總量反而少了784份，且自8月中旬以來各輪規模持續收縮。該省至今未公布2026年度提名配額，業界媒體推測近期小規模、高頻率的甄選節奏可能與剩餘名額有限有關，但官方未作說明。對獲邀者而言，聯邦自6月9日起實施的臨時措施允許在加拿大境內遞交永久居民（PR）申請的省提名人在收到受理確認函（AOR）前申請過渡性開放工作許可（BOWP），可在目前非快速通道省提名約13個月的審理週期內避免身分中斷。
2026/09/14
亞伯達省9月初三輪省提名抽籤發出722份邀請，科技與醫療專場分數線均為60分
亞伯達省（Alberta）優勢移民計畫（AAIP）於2026年9月1日至9日先後舉行三輪面向持有亞省工作聘書候選人的抽籤，共發出722份省提名申請邀請：9月1日亞伯達機會類別（Alberta Opportunity Stream）向575人發出邀請，最低分56分；9月3日快速通道加速科技管道（Accelerated Tech Pathway）邀請96名科技從業者，最低分60分；9月9日專屬醫療管道快速通道類別（Dedicated Health Care Pathway – Express Entry）邀請51名醫療從業者，最低分同為60分。獲邀者可在規定期限內遞交省提名申請，獲提名後再向聯邦申請永久居民（PR）身分，身處加拿大境內者還可在等待期間申請過渡性開放工作許可（BOWP）；根據加拿大移民、難民及公民部（IRCC）2026年6月9日生效的第699號作業公告，境內省提名申請人在尚未收到PR申請受理確認函（AOR）的情況下，即可憑申請提交確認郵件與繳費證明先行申請BOWP，該措施有效期至2026年12月31日。截至9月9日，亞省今年已發出4,864份提名，占全年6,603個配額的約74%，剩餘1,739個名額；工人意向書池中仍有35,957份有效檔案，其中機會類別一項就占22,381份，而該類別今年剩餘名額僅837個，競爭仍然激烈。醫療與科技均屬亞省2026年明確的優先行業，其他優先行業還包括建築、航空、農業與製造業。
2026/09/12
加拿大恢復工簽持有人免學簽就讀政策，有效期至2027年底
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月9日公布一項臨時公共政策，允許持有有效工作許可（Work Permit）的外國公民在無需申請學習許可（Study Permit）的情況下，就讀為期六個月或以內的課程，即使課程的結束時間超出其首次入境時獲授權的居留期限。該政策由公民及移民部長Lena Metlege Diab於8月5日簽署，9月4日起生效，有效期至2027年12月31日，並可隨時撤銷。它是2023年6月推出、已於今年6月27日到期的同名政策的延續版本，但涵蓋範圍有所收窄：舊政策曾允許符合條件的工人（包括處於維持身份狀態者）在無學簽的情況下就讀任意時長的課程，而新政策要求申請人必須持有有效工簽，且僅豁免課程須在首次授權居留期內完成這一項規定。截至2026年6月30日，加拿大境內僅持工簽的外國公民約155萬人，持學簽者約63萬人；政府表示，這項措施旨在幫助技術工人、護理師、實驗室技術人員等在職工人提升技能與資格，以填補關鍵產業缺口，同時不改變將臨時居民占比降至5%以下的總體目標。
2026/09/10
