加拿大移民系統迎系列調整：2025年中盤點聚焦配額縮減與規則更新
進入2025年，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）推出了一系列政策調整，重塑了該國的移民格局。這些變革不僅影響著尋求在加拿大安家落戶的永久居民申請者，也對龐大的留學生和臨時工作者群體帶來了直接衝擊。
宏觀調控：移民配額縮減與臨時居民設限
加拿大移民政策的轉向首先體現在宏觀數字上。根據2024年底發布的《2025-2027年移民水平計畫》，聯邦政府下修了永久居民的年度吸納目標。更具里程碑意義的是，IRCC首次為臨時居民數量設定了年度目標，旨在到2026年底，將臨時居民占總人口的比例從2024年10月的7.4%降至5%。
數據顯示，臨時居民人口的增長速度已在2024年下半年顯著放緩。這一趨勢的背後，是聯邦政府控制人口增長、緩解住房和醫療等社會服務壓力的明確信號。此外，政策明確指出，2025年超過40%的永久居民名額將分配給已在加拿大境內的勞工和學生，凸顯了「境內優先」的原則。
聯邦旗艦計畫改革：快速通道（Express Entry）規則重寫
作為聯邦技術移民的核心系統，快速通道（Express Entry）在2025年經歷了顛覆性變革。
自3月25日起，IRCC取消了「有效工作安排」（Arranged Employment）的額外加分。此前，申請者憑藉一份經「勞動力市場衝擊評估」（LMIA）支持的工作邀約，可獲得50或200分的巨額加分，這幾乎是獲得邀請的保證。此舉極大地改變了競爭格局，使得沒有加拿大雇主支持的海外高分申請者重獲希望，同時也增加了境內申請者的相對優勢。
此外，「定向邀請」（Category-based Selection）類別亦進行了重大調整。IRCC新增了「教育」類別（包含5個職業），同時移除了「運輸」類別。其他既有類別，如醫療、STEM、技工和農業食品，其符合資格的職業列表也發生了增減。其中，STEM類別被移除的職業多達19個，而技工類則新增19個職業。2025年的優先邀請類別被確定為：法語能力、技工類職業、以及醫療與社會服務類職業。
聯邦與省的角力：省提名計畫（PNP）配額減半與策略調整
在聯邦層級收緊的同時，各省的移民計畫亦面臨巨大壓力。2025年，聯邦政府將省提名計畫（PNP）的配額削減了50%。
面對驟減的名額，各省被迫做出因應。紐芬蘭與拉布拉多省、新布藍茲維省等透過與聯邦政府的積極談判，爭取到了額外的提名空間。而其他省份則採取了更為嚴格的措施，包括暫停部分移民管道、限制申請數量、以及收緊申請標準，將寶貴的名額集中用於醫療、營建等本省最急需的產業。育空地區、紐芬蘭與拉布拉多省等還推出了新的「意向表達」（EOI）系統，取代了以往符合條件即可直接申請的模式，進一步加強了篩選力道。
新契機浮現：全新移民試辦計畫與特定群體管道
在收緊部分管道的同時，IRCC也開闢了新的、目標明確的移民路徑。
- 兩大社區試辦計畫啟動： 1月30日，「偏鄉社區移民試辦計畫」（RCIP）和「法語社區移民試辦計畫」（FCIP）正式啟動。前者旨在為偏鄉地區補充勞動力，後者則服務於聯邦政府在魁北克省外推廣法語移民的更廣泛戰略。
- 家庭照護人員新試辦方案： 針對家庭照護人員的兩大新試辦方案於3月31日開放申請，分為「兒童看顧」和「居家照護」兩個方向。其境內申請管道在開放首日便迅速額滿，反映出巨大的市場需求。
- 農業食品試辦計畫關閉： 與此同時，旨在吸引農業和食品加工勞工的「農業食品移民試辦計畫」在2月13日達到名額上限後正式關閉。
- 營建工人專屬管道在即： 為應對住房危機，政府已宣布正在籌備一個全新的營建工人永久居留管道，預計可吸納多達14,000名外國營建工人，並可能為已在境內的6,000名無證營建工人提供合法化機會。
留學與工作簽證政策全面收緊
對於國際留學生和臨時工作者而言，2025年是充滿挑戰的一年。
- 學生簽證新规： IRCC對2025年的學習許可申請設定了55萬份的處理上限，核准數量也年減10%。碩士和博士研究生如今也需提供「省級證明信」（PAL）。此外，留學生轉學必須申請新的學習許可，而不能像以往一樣僅通知移民局。
- 配偶工作簽證門檻提高： 留學生的配偶僅在其伴侶就讀博士、指定專業學位（如法律、工程）或至少16個月的碩士課程時，才有資格申請開放式工作簽證。臨時工作者的配偶亦面臨更嚴格的職業類別（TEER 0/1/2/3）和主申請人工作許可效期要求。
- PGWP畢業後工作簽證調整： 雖然政府取消了學院學士畢業生申請PGWP的專業領域限制，但在6月25日更新了符合資格的專業列表，新增119項，同時移除了178項。
其他重要政策更新
- 政壇變動： 3月，經濟學家馬克·卡尼（Mark Carney）就任加拿大新總理，其內閣在短期內經歷了兩次移民部長更迭，預示著未來政策可能仍存在變數。
- 臨時公共政策延長： 針對PNP提名人、烏克蘭國民和伊朗國民的特殊工作簽證或身分延長政策獲得了展延。允許持封閉式工作簽證者在等待新簽證期間更換雇主的臨時政策亦被更新並常態化。
- 公民法改革： 政府提出C-3法案，旨在解決「屬人主義公民身分僅限第一代」的規定所帶來的問題，允許海外出生的加拿大公民後代在滿足「與加拿大有實質性聯繫」的條件下繼承公民身分。
- 魁北克省的自主行動： 作為擁有獨立移民體系的省份，魁北克省宣布了更積極的削減計畫，暫停了多個移民計畫，並要求聯邦政府大幅削減其境內的國際流動計畫（IMP）工作簽證持有者數量。
綜上所述，2025年上半年的加拿大移民政策調整，清晰地勾勒出一個更加審慎、更具戰略性、更側重於解決國內勞動力短缺和人口分佈問題的未來藍圖。對於全球申請者而言，這意味著需要更精準地匹配加拿大的優先需求，並對政策的快速變化保持高度關注。
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移民新政
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BC省第二輪偏遠醫療支援抽籤發出33份邀請，分數線抬高至60分
2026年9月17日，英屬哥倫比亞省（BC省）省提名計畫（BCPNP）對「臨時鄉村／偏遠地區醫療支援計畫」（Temporary Rural/Remote Health Support Initiative，TRHSI）舉行第二輪抽籤，向33名受僱於偏遠地區公立衛生管理局的清潔與保全人員發出省提名申請邀請，最低分數線定在60分，較7月23日首輪的50分抬高10分，邀請量則由60份回落至33份，兩輪累計發出93份邀請，約為該計畫250個提名上限的37%。TRHSI是BC省在2026年4月23日重組省提名計畫時推出的一次性限時永居通道，2026年6月15日開放註冊，只面向國家職業分類（NOC）65312、65310、64410三個職業，申請人須在同一雇主、同一符合資格地區連續全職工作滿9個月；註冊窗口原定8月31日午夜關閉，後因野火相關影響延長至2026年10月7日23時59分。更大的背景是，BC省2026年提名配額在聯邦8月追加1,000個後升至6,254個，其中至少35%須用於大溫哥華地區以外的候選人；而自2026年6月9日起，透過基礎類省提名申請永久居民（PR）的被提名人無須再等待申請受理確認函（AOR）即可申請過橋開放工簽（BOWP），這項執行至2026年12月31日的聯邦臨時措施，對沒有快速通道（Express Entry）對接選項的TRHSI申請人尤為關鍵。
2026/09/20
加拿大快速通道連續兩日抽籤：CEC分數線回落至519分，高管類別門檻創設立以來新低
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）在2026年9月15日與16日連續兩日舉行快速通道（Express Entry）抽籤，向兩個截然不同的群體發出邀請函（ITA）。第443輪於9月15日10時21分41秒（UTC）進行，面向加拿大經驗類（CEC）發出2,000份邀請，獲邀者最低綜合排名系統（CRS）分數為519分，同分排序基準時間為2026年3月26日00時16分39秒（UTC）；第444輪於次日12時44分28秒（UTC）進行，面向「具備加拿大工作經驗的高階管理人員」類別發出250份邀請，最低CRS分數僅389分，同分排序基準時間為2026年9月1日23時05分13秒（UTC）。兩輪抽籤均由移民部長Lena Metlege Diab依據《移民與難民保護法》（IRPA）在渥太華簽發部長指令。高階管理人員類別自2026年2月設立後已完成三輪抽籤，分數線由首輪的429分依次降至392分與389分，累計回落40分並創下該類別歷史最低；同期CEC分數線則在8月18日衝高至全年峰值523分後連續第三輪下行。截至第444輪，IRCC在2026年已舉行56場抽籤、累計發出128,982份邀請，刷新快速通道啟用以來的年度最高紀錄。
2026/09/18
加拿大快速通道第442輪省提名抽籤發出576份邀請，分數線回升至734分
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月14日舉行第442輪快速通道（Express Entry）抽籤，面向省提名計畫（PNP）候選人發出576份永久居民申請邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低分數線為734分，較8月31日創下年內最低的697分回升37分，邀請規模則略高於上一輪的562份，為6月22日以來第二大的省提名輪次。本輪部長指令由移民部長Lena Metlege Diab在渥太華簽署，平分規則定在2026年8月29日21:39:50（UTC），距抽籤僅兩週有餘，顯示恰好落在734分的候選人中有相當一部分是近期才進入人才庫的新獲提名者。至此，2026年快速通道已舉行54輪抽籤、累計發出126,732份邀請，其中省提名輪次18輪、8,537份，較2025年同期的6,947份成長22.8%，與聯邦把2026年省提名接收目標調回至91,500人的方向一致。抽籤前一日的人才庫快照顯示，池內226,793名候選人中CRS在601分以上者約574人，與本輪576份邀請幾乎相等，意味著IRCC再次把持有省提名的頂端群體基本一次清空；有分析預計，年內剩餘的省提名輪次仍將大致維持每兩週一輪、單輪400餘份的節奏，分數線將主要取決於各省新提名進入聯邦池的速度。
2026/09/15
紐芬蘭與拉布拉多省9月10日僅發出36份省提名邀請，創年內單輪最低
2026年9月10日，紐芬蘭與拉布拉多省（Newfoundland and Labrador）移民與多元文化辦公室（OIM）透過省提名計畫（NLPNP）向36名候選人發出省提名申請邀請，這是該省今年第14輪甄選，邀請規模為年內最低，也是自2025年2月啟用意向表達（EOI）模式以來第三次、且連續第二輪沒有向大西洋移民計畫（AIP）候選人發出邀請。截至當日，該省2026年累計發出2,592份邀請，其中NLPNP占2,198份、AIP占394份；與2025年全年13輪共3,376份相比，今年在輪次更多的情況下邀請總量反而少了784份，且自8月中旬以來各輪規模持續收縮。該省至今未公布2026年度提名配額，業界媒體推測近期小規模、高頻率的甄選節奏可能與剩餘名額有限有關，但官方未作說明。對獲邀者而言，聯邦自6月9日起實施的臨時措施允許在加拿大境內遞交永久居民（PR）申請的省提名人在收到受理確認函（AOR）前申請過渡性開放工作許可（BOWP），可在目前非快速通道省提名約13個月的審理週期內避免身分中斷。
2026/09/14
亞伯達省9月初三輪省提名抽籤發出722份邀請，科技與醫療專場分數線均為60分
亞伯達省（Alberta）優勢移民計畫（AAIP）於2026年9月1日至9日先後舉行三輪面向持有亞省工作聘書候選人的抽籤，共發出722份省提名申請邀請：9月1日亞伯達機會類別（Alberta Opportunity Stream）向575人發出邀請，最低分56分；9月3日快速通道加速科技管道（Accelerated Tech Pathway）邀請96名科技從業者，最低分60分；9月9日專屬醫療管道快速通道類別（Dedicated Health Care Pathway – Express Entry）邀請51名醫療從業者，最低分同為60分。獲邀者可在規定期限內遞交省提名申請，獲提名後再向聯邦申請永久居民（PR）身分，身處加拿大境內者還可在等待期間申請過渡性開放工作許可（BOWP）；根據加拿大移民、難民及公民部（IRCC）2026年6月9日生效的第699號作業公告，境內省提名申請人在尚未收到PR申請受理確認函（AOR）的情況下，即可憑申請提交確認郵件與繳費證明先行申請BOWP，該措施有效期至2026年12月31日。截至9月9日，亞省今年已發出4,864份提名，占全年6,603個配額的約74%，剩餘1,739個名額；工人意向書池中仍有35,957份有效檔案，其中機會類別一項就占22,381份，而該類別今年剩餘名額僅837個，競爭仍然激烈。醫療與科技均屬亞省2026年明確的優先行業，其他優先行業還包括建築、航空、農業與製造業。
2026/09/12
加拿大恢復工簽持有人免學簽就讀政策，有效期至2027年底
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月9日公布一項臨時公共政策，允許持有有效工作許可（Work Permit）的外國公民在無需申請學習許可（Study Permit）的情況下，就讀為期六個月或以內的課程，即使課程的結束時間超出其首次入境時獲授權的居留期限。該政策由公民及移民部長Lena Metlege Diab於8月5日簽署，9月4日起生效，有效期至2027年12月31日，並可隨時撤銷。它是2023年6月推出、已於今年6月27日到期的同名政策的延續版本，但涵蓋範圍有所收窄：舊政策曾允許符合條件的工人（包括處於維持身份狀態者）在無學簽的情況下就讀任意時長的課程，而新政策要求申請人必須持有有效工簽，且僅豁免課程須在首次授權居留期內完成這一項規定。截至2026年6月30日，加拿大境內僅持工簽的外國公民約155萬人，持學簽者約63萬人；政府表示，這項措施旨在幫助技術工人、護理師、實驗室技術人員等在職工人提升技能與資格，以填補關鍵產業缺口，同時不改變將臨時居民占比降至5%以下的總體目標。
2026/09/10
加拿大皇家銀行發布移民策略報告，建議聯邦取消快速通道類別抽籤、回歸純積分制選拔
2026年9月1日，加拿大皇家銀行（RBC）旗下智庫RBC Thought Leadership發布題為《更明智的移民策略》（A Smarter Immigration Strategy）的報告，認為快速通道（Express Entry）已偏離其設立初衷：自2023年推行類別抽籤以來，分數較低的候選人得以藉助職業或語言類別「越級」獲邀，而在池中等待的高分申請人反而被落在後面。報告援引數據指出，透過加拿大經驗類（CEC）獲邀所需的綜合排名系統（CRS）分數平均比部分類別抽籤高出100分以上，這一差距在2026年的抽籤中表現得尤為明顯：截至9月4日，CEC抽籤分數線始終維持在507至523分之間，而法語類別抽籤最低僅382分，2月19日的醫師類別抽籤分數線更低至169分，創下類別抽籤有史以來的最低紀錄。為此，RBC提出七項建議，包括讓最高分候選人優先獲邀、收緊或取消聯邦層面的類別抽籤、推翻2022年授權設立類別的立法、為快速通道設定經濟類移民的最低占比、重新引入基於核心因素的最低分數線、將定向類別選拔下放至省和地區，以及定期校準CRS評分公式。需要強調的是，這些只是一家民間機構的政策建議，並非政府決定。截至9月9日，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）及移民部長Lena Metlege Diab均未對報告作出公開回應，法語、醫療、醫師等類別抽籤仍在照常進行；不過IRCC今年春季已就合併聯邦三大高技能計畫和重新校準CRS展開諮詢，8月至9月初又就2027年類別設置徵求意見，並表示正考慮「收窄」勞動力短缺類別的數量或資格範圍。2027至2029年移民水平計畫預計將於11月1日前提交國會，屆時聯邦經濟類移民的整體走向或將更加清晰。
2026/09/09
加拿大學簽財力證明標準升至23,448加幣，IRCC同步收緊資金來源審查
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）已於2026年9月1日起執行新的學習許可（Study Permit）財力證明標準，魁北克省以外的單人申請者須證明至少擁有23,448加幣用於第一年的生活開支，較此前的22,895加幣上調553加幣，各家庭規模的門檻亦同步提高。與金額上調同時，IRCC更新了審核指引，明確簽證官不僅會核對資金數額，還會審查資金來源以及能否在整個學習期間持續可用，申請人需提供近6個月銀行對帳單並說明其中收入的來源；就讀一年以上課程的申請人，還須說明如何支付剩餘學年的費用。這一標準僅涵蓋生活費，學費和往返交通費須另行證明，魁北克省則執行自己的CAQ資金標準（2026年單人為24,617加幣）。此次調整延續了加拿大自2024年以來大幅抬高留學資金門檻、並整體壓縮學簽配額的政策方向，2026年學簽上限為408,000份，較2025年減少7%。
2026/09/08
紐芬蘭與拉布拉多省9月4日發出97份省提名邀請，本輪未涵蓋大西洋移民計畫候選人
2026年9月4日，紐芬蘭與拉布拉多省（Newfoundland and Labrador）透過其省提名計畫（NLPNP）向97名候選人發出省提名申請邀請，這是該省今年第13輪甄選，也是自2025年2月改用意向表達（EOI）模式以來第二次沒有向大西洋移民計畫（AIP）候選人發出邀請。截至當日，該省2026年累計發出2,556份邀請，其中NLPNP佔2,162份、AIP佔394份；與2025年全年13輪共3,376份邀請相比，今年的邀請節奏明顯放緩，AIP所佔比例也從約27%降至約15%。對於獲邀者而言，另一項值得關注的變化來自聯邦層面：自2026年6月9日起，在加拿大境內提交永久居民（PR）申請的省提名人可在尚未收到受理確認函（AOR）的情況下申請過渡性開放工作許可（BOWP），從而在等待審理期間維持合法身分；該臨時措施目前有效期至2026年12月31日。目前，非快速通道省提名申請的聯邦審理時間約為13個月，快速通道類省提名約為7個月。
2026/09/07
加拿大快速通道再向醫療與社會服務人才發出3,500份邀請，分數線維持475分
2026年9月4日，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）舉行了本年度第三輪面向醫療與社會服務職業的快速通道（Express Entry）定向抽籤，向3,500名候選人發出永久居民申請邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低分數線為475分，與6月25日上一輪醫療類抽籤持平，高於2月20日首輪的467分。至此，該類別在2026年已累計發出11,500份邀請。本輪亦是IRCC今年舉行的第53次快速通道抽籤，全年邀請總量突破12.6萬份，其中加拿大經驗類（CEC）與法語能力類合計佔比超過八成，反映出聯邦當前「優先境內人才、兼顧緊缺行業」的選才格局。自2月19日IRCC更新2026年類別體系並把續用類別的工作經驗門檻從6個月提高到1年以來，醫療類抽籤的分數線整體走高，符合條件的醫護與社會服務從業者需要重新評估自身分數與申請時機。
2026/09/05
