加拿大新總理發布移民政策指令：平衡規模與聚焦頂尖人才
加拿大新任總理馬克·卡尼近期向其內閣發出任務授權書（Mandate Letter），清晰勾勒出新政府在移民事務上的宏觀戰略方向。任務授權書作為總理指導內閣成員實現政府施政綱領的重要文件，通常會列出主要目標、關鍵里程碑乃至具體方法。此次，卡尼總理將移民系統的調整置於高度優先的地位。
移民規模回歸「永續水平」
授權書中的首要目標是推動加拿大整體移民規模回歸「永續水平」。此一提法呼應了卡尼領導的自由黨在競選期間的承諾。當時，自由黨承認前自由黨政府時期移民數量增長過快，達到了「不可持續」的程度，對加拿大的住房及公共服務體系造成顯著壓力。
為因應此挑戰，自由黨曾提出「在2027年後，將年度永久居民吸納數量穩定在加拿大總人口1%以下」的政策主張。根據加拿大統計局的人口預估，至2025年加拿大人口將達到4,150萬。而政府於2024年10月發布的《2025-2027年移民水平計畫》中設定的目標已經低於此門檻：計畫於2025年接收395,000名永久居民，2026年接收380,000名，2027年則進一步降至365,000名。這些數字均未超過當年預計人口的1%。
聚焦全球頂尖人才引進
除了調控移民總量，卡尼總理的任務授權書亦重點強調了另一項曾在聯邦大選中提及的策略：調整移民系統以「吸引全球頂尖人才」。
自由黨的競選政綱中已包含更新「全球技能策略」（Global Skills Strategy, GSS）的計畫。GSS是一項聯邦快速工作許可通道，旨在協助符合資格的加拿大企業更便捷地聘僱高技能外國勞工，通常可在兩週內完成審批。擬議的改革包括推出新措施，以幫助加拿大高成長企業和創業家引進所需人才，並特別強調將重點吸引來自美國的高技能專業人士。
此外，新政府亦承諾將與各省及領地加強合作，改善並加速對外國學歷和國際工作經驗的認證流程。此舉旨在使海外技術勞工能夠更快、更有效地融入加拿大勞動市場，充分發揮其專業技能。
政策調整的背景與延續
卡尼總理在任務授權書中倡導的這些變革，其根源可追溯至前任總理杜魯道執政末期，由時任移民部長馬克·米勒（Marc Miller）所推行的政策調整。
在米勒部長任內，為因應日益嚴峻的住房負擔能力及社會服務壓力，加拿大自由黨政府已開始調整其移民政策，著手縮減臨時居民和永久居民的吸納規模。具體措施包括：
- 設定目標，減少每年新增的學生簽證與工作許可持有者數量；
- 將永久居民的移民水平逐步回调至接近疫情前水平；
- 在失業率高於6%的都會區，暫停審批新的低薪職位勞動力市場影響評估（LMIA）申請；
- 調整聯邦經濟類移民計畫的重心，優先考量已在加拿大境內的申請人；
- 對新的學生簽證申請設定上限；
- 對「快速通道」（Express Entry）系統中的職業類別進行重大調整；
- 為畢業後工作許可（PGWP）的申請資格增設語言和就讀專業領域的標準；
- 為技工和營建業的熟練工人設立新的永久居留管道和學生簽證豁免；
- 限制家庭成員申請開放式工作許可（OWP）的資格；
- 取消「快速通道」綜合排名系統（CRS）中「預先安排工作」（Arranged Employment）的加分。
這些既有政策為卡尼政府進一步深化移民系統改革奠定了基礎，預示著加拿大移民政策將持續在審慎控制規模和精準引進人才之間尋求動態平衡，以適應國家發展的長遠需求。目前尚不清楚卡尼總理是否會沿用過去為每位部長單獨簽署任務授權書的模式。
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移民新政
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紐芬蘭與拉布拉多省兩輪抽籤發出205份邀請，NLPNP佔比約95%
紐芬蘭與拉布拉多省於2026年10月23日和10月29日先後舉行兩輪省級移民篩選，合計向候選人發出205份邀請，其中195份透過紐芬蘭與拉布拉多省提名計畫（NLPNP）發出，10份透過大西洋移民計畫（Atlantic Immigration Program，簡稱AIP）發出，NLPNP佔比約95%。獲邀候選人須在30天內向省政府提交完整的提名或背書申請，此前該期限為60天；獲批取得提名或背書證書後，方可向聯邦政府申請永久居民（PR）身分。在工作簽證銜接方面，依據2026年6月9日生效、有效期至同年12月31日的聯邦臨時措施，符合條件的境內基礎類PNP申請人無需先取得受理確認（AOR）即可申請橋梁開放式工作簽證（BOWP）；AIP獲背書人雖不適用該措施，但可申請最長兩年的雇主限定工作簽證。截至10月29日，紐省今年已舉行20輪抽籤，累計發出3,157份邀請，其中NLPNP 2,750份、AIP 407份，邀請總量已超過該省全年2,854個提名配額，而AIP在邀請結構中的佔比由2025年全年的26.7%降至12.9%。
2026/10/31
快速通道第453輪：運輸職業類別發出150份邀請，分數線升至477分
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年10月28日舉行快速通道（Express Entry）第453輪抽籤，針對「運輸職業（Transport Occupations，2026-Version 2）」類別候選人發出150份永久居民（PR）申請邀請函（ITA），最低獲邀的綜合排名系統（CRS）分數為477分。這是運輸類別在2026年的第二輪抽籤，也是該類別2025年被移出定向類別、2026年2月以全新職業清單回歸後的第二次運用：與8月7日首輪相比，邀請量由300份減半至150份，分數線則由470分抬高7分。至此，IRCC今年已完成65輪抽籤，累計發出149,409份邀請，運輸類別僅佔450份；而隨著11月3日新版CRS計分規則啟用，抽籤將暫停最長兩週，運輸類別年內是否還有第三輪尚無明確安排。
2026/10/29
加拿大快速通道兩日發出5,792份邀請：法語類別5,000人、分數線回落至407分，省提名792人門檻761分
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年10月26日與27日連續舉行快速通道（Express Entry）第451輪與第452輪抽選，兩日合計發出5,792份永久居民（PR）申請邀請函（ITA）。10月26日的省提名計畫（PNP）抽選發出792份邀請，最低綜合排名系統（CRS）分數為761分，較13天前的上一輪下降11分，單輪規模為2026年第二高；10月27日的法語能力類別抽選發出5,000份邀請，最低CRS分數為407分，較11天前的上一輪回落28分，單輪邀請量佔兩日總量的86.3%。至此，IRCC在2026年已舉行64輪抽選、累計發出149,259份邀請，其中法語類別以12輪、60,500份邀請佔全年邀請總量的40.5%，明顯超過加拿大經驗類（CEC）的38.7%與省提名計畫的7.2%。這兩輪抽選也是IRCC自11月3日啟用新版CRS評分規則、並為此暫停抽選最長兩週之前的最後一批發函。
2026/10/28
曼尼托巴省提名單輪發出1,304份邀請 省內畢業生佔近六成
2026年10月22日，曼尼托巴省提名計畫（MPNP）完成本年度第21輪意向書（Expression of Interest，EOI）甄選，一舉發出1,304份申請建議函（Letter of Advice to Apply，LAA），規模約為兩週前上一輪（340份）的3.8倍，在年內僅次於7月16日的2,146份。1,304份邀請中，734份發給在曼省完成大專教育的候選人及其配偶，513份發給居住在省內的高分候選人，57份發給經戰略招聘管道獲邀者；兩檔分數線分別為816分與846分，另有353人在檔案中申報了有效的快速通道（Express Entry）資料。獲邀者須在60天內遞交完整申請。放回全年來看，曼省2026年已舉行21輪甄選、累計發出8,527份邀請，而全年提名名額為6,239個，與2025年追加後的總量持平；在全國省提名接納目標回升至91,500人的背景下，曼省仍把名額集中投向已在省內就學、就業的人群，並以「曼尼托巴勞動力過渡橋梁」等安排，為尚未獲邀的池內候選人銜接工作許可。
2026/10/27
紐芬蘭與拉布拉多省兩輪移民篩選發出257份邀請
加拿大紐芬蘭與拉布拉多省於2026年10月9日及16日舉行兩輪移民篩選，共發出257份申請邀請，其中255份來自省提名計畫，另有2份來自大西洋移民計畫。根據已公布輪次的資料加總，截至10月16日，該省年內共舉行18輪篩選，累計發出2952份邀請。獲邀者仍須完成省級申請及審查程序，取得提名或背書後，方可向聯邦政府申請永久居民身分。
2026/10/23
愛德華王子島10月兩輪抽籤發出254份邀請 全年累計升至1,483份
2026年10月，加拿大愛德華王子島（Prince Edward Island，PEI）的移民抽籤節奏明顯偏離既定安排：10月7日先加開一場計畫外抽籤，發出90份邀請；10月16日又在原定10月15日之後一天舉行第二輪，發出164份。兩輪合計254份，均經勞工影響類（Labour Impact，基礎類）與PEI快速通道（PEI Express Entry，增強類）兩個通道發出，優先面向醫療保健、技術工種、製造業等優先行業的在職人士，以及愛德華王子島大學（UPEI）、荷蘭學院（Holland College）與島嶼學院（Collège de l'Île）三所本省院校的畢業生。獲邀者須在30個自然日內提交省提名申請，獲得提名後可再向聯邦政府申請永久居民（PR）身分；符合條件的在加境內提名者，還可申請過渡性開放工簽（BOWP）。計入這兩輪，PEI在2026年已舉行11輪抽籤、累計發出1,483份邀請，10月也成為全年單月邀請量最高的月份；按該省早前公布的日程，年內還剩11月19日與12月17日兩輪，但官方強調相關日期僅供參考。在該省尚未公布2026年提名配額、聯邦政府又把全國省提名接納目標上調至9.15萬的背景下，PEI這種「按表推進、偶爾加開」的做法，正成為觀察其名額消耗節奏的重要窗口。
2026/10/22
安省重啟REDI區域移民試辦 六個北部與鄉村社區獲專屬省提名名額
安大略省政府於2026年10月16日透過省提名計畫（OINP）的計畫更新頁面確認，新一輪「區域經濟發展移民試辦」（REDI）已經啟動，大薩德伯里、肯諾拉區、尼皮辛區、雨河區、倫弗魯縣與桑德貝六個北部及鄉村社區被列為合作社區，將獲得專屬省提名名額，計畫運行至2027年底。這是REDI自2020年以三個社區試辦起步、2025年1月正式擴容之後的又一次調整，但六地中僅桑德貝為上一輪延續，其餘五地均為首次納入；各社區的具體名額、抽籤時間與職業清單均未公布。在原有八個類別已於2026年6月25日撤銷、新設的安省勞動力優先類別（OWPS）自8月4日開放意向表達以來尚未進行任何抽籤的背景下，REDI成為當前安省省提名體系中少數已進入實施階段、且帶有明確區域指向的部分。
2026/10/20
加拿大快速通道11月3日啟用「高薪加分」：186個職業可獲最高100分工作邀約加分，LMIA要求同日取消
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年10月16日公布快速通道（Express Entry）綜合排名系統（CRS）的重大調整，自11月3日起新增「勞動力市場融合因素」（Labour Market Integration Factor，LMIF），對186個高薪職業的工作邀約或加拿大工作經驗給予額外加分。工作邀約路徑單列計分，2倍檔100分、1.5倍檔70分、1.3倍檔50分；工作經驗路徑的高薪加分最高70分，並可疊加現行的年資分，使該板塊合計上限達到150分（有配偶或同居伴侶者為140分）。兩條路徑不疊加，取分高者，因此對一個在頂格職業中已累積5年加拿大工作經驗、且無隨行配偶的候選人而言，理論上可拿到150分，高於單純持有一份頂格高薪工作邀約的100分。高薪職業按中位工資達到全國平均中位工資的1.3倍、1.5倍與2倍分為三檔，目前為1.3倍檔66個、1.5倍檔89個、2倍檔31個，清單依據2023年至2025年的勞動力市場資料編製。同日，快速通道工作邀約的勞動力市場影響評估（LMIA）要求全面取消，但IRCC同時明確，持有LMIA既不會增加CRS分數，也不會讓檔案獲得優先排序。移民部長莉娜·梅特萊吉·迪亞布（Lena Metlege Diab）當日在安大略省基秦拿（Kitchener）宣布相關安排。IRCC將在生效後重新計算全池據報約22.9萬份檔案的分數，期間暫停所有抽籤，最長兩週；已獲邀請函（ITA）者按其獲邀當日生效的清單評估，不受此後清單調整影響。
2026/10/19
加拿大快速通道連續兩日發出7,500份邀請，法語類別占三分之二且分數線創年內新高
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年10月15日及16日連續兩天舉行快速通道（Express Entry）第449輪與第450輪抽選，合計發出7,500份永久居民（PR）申請邀請函（ITA）。其中，10月15日的加拿大經驗類（CEC）抽選發出2,500份邀請，較上一輪擴招25%，最低綜合排名系統（CRS）分數線微升1分至519分；10月16日的法語能力類別抽選發出5,000份邀請，占兩日發函總量的約66.7%，在間隔近兩個月未抽選的背景下，最低獲邀分數線較上一輪躍升53分至435分，創下2026年該類別最高紀錄，但仍比同期CEC分數線低84分。結合同週10月13日舉行的省提名計畫（PNP）抽選，IRCC在11月3日CRS評分體系改革及系統暫停前夕明顯加快了發函節奏，四天內累計發出8,252份邀請。
2026/10/17
卑詩省向照護及建築產業發出至少284份省提名邀請
2026年10月8日，加拿大卑詩省提名計畫（BCPNP）向醫療保健、建築技工、幼兒教育及獸醫照護領域的候選人發出至少284份省提名申請邀請。其中，建築技工獲邀115人，為本輪人數最多的類別；醫療保健最低邀請分數為76分。與9月10日同類篩選相比，醫療、建築及幼教類別的分數門檻維持不變，獸醫照護則由90分降至86分。截至本輪結束，卑詩省今年已透過技術移民類別發出至少6301份邀請，持續以照護、建設和創新等優先方向選拔人才。
2026/10/15
