加拿大並無直接「黃金簽證」：一文詳解投資創業移民多元途徑
加拿大「黃金簽證」之問：現實與途徑解析
隨著美國計畫引入高達500萬美元的「黃金簽證」消息傳出，關於加拿大是否也存在類似「花錢買身分」的移民選項的討論隨之升溫。直接的答案是：否定的。加拿大永久居民身分（PR）並非商品，不能直接購買。其主流的經濟類移民計畫，如快速通道（Express Entry），主要面向的是具備特定技能和工作經驗的技術人才，而非單純的投資者。
儘管如此，加拿大並非對企業家和投資者關上大門。相反地，加拿大設立了多個旨在吸引商業人才、促進經濟發展的創業和投資移民計畫，這些計畫均可最終通向永久居民身分。以下將對這些主要途徑進行梳理。
一、 聯邦層級：創業簽證計畫（Start-Up Visa Program）
聯邦創業簽證計畫是加拿大政府為吸引具有創新理念和潛力的外國企業家而設，允許申請人在除魁北克外的任何省份建立企業並定居。該計畫不僅授予申請人本人，也包括其配偶和受撫養子女永久居民身分。
核心要求
- 合格的企業（Qualifying Business）： 申請時，申請人需持有公司至少10%的投票權；公司需在加拿大註冊成立；核心管理活動需在加拿大境內進行；企業的重要業務部分需在加拿大營運。值得注意的是，所有申請人與指定機構必須共同持有超過50%的總投票權。一個創業計畫最多可支持五位外籍創辦人共同申請PR。
- 指定機構的支持（Support of Designated Organization）： 申請人必須獲得加拿大政府核准的指定機構（風險投資基金、天使投資集團或企業孵化器）出具的支持信。具體要求為：獲得指定風險投資基金至少20萬加幣的投資承諾；或獲得指定天使投資集團至少7.5萬加幣的投資承諾；或被指定的企業孵化器計畫接收。目前，每個指定機構每年可支持的申請數量有限額（至2026年12月31日），採取先到先審原則。申請人需主動聯繫並說服這些機構支持其創業計畫。
- 語言能力： 英語或法語能力需達到加拿大語言標準（CLB）5級（聽、說、讀、寫四項均需達到）。
- 安家資金（Settlement Funds）： 申請人需證明有足夠的資金支持自己及家人在加拿大的初始生活開銷，金額要求依據家庭人口數而定。
計畫特點
在PR申請處理期間，申請人有資格申請臨時工作許可，以便提前入境加拿大開展業務。
二、 魁北克省：投資移民計畫（Quebec Immigrant Investor Program, QIIP）
對於希望在魁北克省定居的投資者，魁北克投資移民計畫（QIIP）是一個獨特的選項。這是加拿大目前唯一的被動投資移民計畫，意味著申請人無需證明在企業中擔任積極管理角色。該計畫同樣為申請人及其家人提供獲得永久居民身分的途徑。
核心要求
- 淨資產： 擁有至少200萬加幣的合法淨資產。
- 管理經驗： 過去五年中至少有兩年管理經驗。
- 教育背景： 具備相當於魁北克省中學文憑的學歷。
- 法語能力： 具備法語口語能力，至少達到《魁北克法語能力等級標準》（Échelle québécoise des niveaux de compétence en français）的7級水準。
- 投資協議與投資： 需與魁省核准的金融中介機構達成協議。透過該中介完成兩項：向魁北克投資局（Investissement Québec - Immigrants Investisseurs Inc.）進行為期五年、由魁省政府擔保的100萬加幣投資；並支付20萬加幣的不可退還財政捐款。總計投資額為120萬加幣。
- 價值觀認知： 獲得關於民主價值觀和魁北克價值觀的學習證明。
- 居住要求： 申請人及其配偶需在獲得工作許可後的兩年內，在魁北克省累計居住至少12個月。其中，主申請人必須親自居住至少6個月，剩餘6個月可由主申請人或其配偶完成。
申請流程
魁省移民流程獨立於聯邦及其他省份。申請獲准後，申請人會先收到魁省的意向甄選通知，憑此申請聯邦工作許可。滿足居住要求後，可獲得魁北克甄選證書（CSQ）。持有CSQ後，方可向聯邦政府申請永久居民身分。
三、 省提名計畫（Provincial Nominee Programs, PNPs）：企業家類別
加拿大多數省份和地區都設有自己的省提名計畫（PNP），其中包括專門面向希望在本省創業或收購現有企業並定居的企業家類別。透過PNP獲得PR通常分為兩步：
- 獲得省提名： 向意向定居省份的移民局提交申請，滿足該省企業家移民類別的具體要求，獲得省提名證書。
- 申請聯邦PR： 獲得省提名後，向加拿大聯邦移民、難民及公民部（IRCC）提交永久居民申請。
各省PNP企業家計畫的具體要求各異，但通常都要求申請人提交詳細的營運計畫書，並滿足最低語言能力（英語或法語）、淨資產、投資額、管理經驗、創造就業等要求。以下列舉部分省份的企業家移民類別及其關鍵要求（通常要求最低CLB 4或5級語言能力）：
- 亞伯達省（Alberta）
- 鄉村企業家類別 (Rural Entrepreneur Stream): 淨資產至少30萬加幣；具備商業經驗；計畫在亞省鄉村社區創辦或購買企業；需獲得該社區支持信；最低投資10萬加幣；為本地居民創造至少一個就業機會。
- 畢業生企業家類別 (Graduate Entrepreneur Stream): 畢業於亞省指定公立大專院校；持有有效的畢業後工作許可（PGWP）；語言達CLB 7級；在亞省創辦新企業或購買現有企業並持股至少34%。
- 外國畢業生創業類別 (Foreign Graduate Stream): 過去十年內獲得加拿大境外高等學歷（需ECA認證）；至少6個月全職管理/持股經驗；語言達CLB 5級；需獲得指定機構推薦信；最低投資額依據地區（都會區10萬加幣，偏鄉地區5萬加幣）並滿足相應持股比例（都會區34%，偏鄉地區51%）；證明有足夠安家和創業資金。
- 農場主類別 (Farm Stream): 具備農場管理技能；計畫在亞省投資並經營農業生產企業；最低投資50萬加幣；淨資產至少50萬加幣。
- 卑詩省（British Columbia）
- 基礎類別 (Base Stream): 淨資產至少60萬加幣；具備商業或管理經驗；最低投資20萬加幣；創造至少一個全職工作機會。
- 區域類別 (Regional Stream): 計畫在BC省指定鄉村社區創業；淨資產至少30萬加幣；最低投資10萬加幣；需獲得該社區推薦；創造至少一個全職工作機會。
- 新斯科細亞省（Nova Scotia）
- 企業家類別 (Entrepreneur Stream): 年滿21歲；淨資產至少60萬加幣（哈利法克斯地區外為40萬加幣）；最低投資15萬加幣（哈利法克斯地區外為10萬加幣）；具備商業管理經驗；語言達CLB 5級。
- 國際畢業生企業家類別 (International Graduate Entrepreneur Stream): 畢業於新斯科細亞省大專院校；持有有效PGWP；已在新省擁有並積極管理企業至少一年（持股至少33.33%）；語言達CLB 7級。
- 曼尼托巴省（Manitoba）
- 企業家途徑 (Entrepreneur Pathway): 過去五年至少三年商業經驗（持股1/3以上或高階主管）；淨資產至少50萬加幣；最低投資額依據地區（溫尼伯都會區25萬加幣，區外15萬加幣）；語言達CLB 5級；創造或維持至少一個就業機會。
- 農場投資者途徑 (Farm Investor Pathway): 至少三年農場擁有和經營經驗；淨資產至少50萬加幣；最低投資30萬加幣用於在曼省鄉村地區建立農場；需進行實地考察訪問。
- 新布藍茲維省（New Brunswick）
- 商業移民類別 (New Brunswick Business Immigration Stream): 年齡19-59歲；淨資產至少50萬加幣（農業申請人為30萬加幣）；具備商業或管理經驗；最低投資15萬加幣；創造至少一個全職工作；語言達CLB 4級；評分系統需達65分；需先持工作許可經營企業至少6個月並滿足協議要求後才可獲得省提名。
四、 處理時間
- 聯邦創業簽證： 根據本文發布時的資訊，聯邦創業簽證的處理時間約為36個月。
- 魁北克投資移民： 獲得CSQ的處理時間可能需要一到兩年。獲得CSQ後向聯邦申請PR，根據IRCC官網資訊，魁北克商業類移民的處理時間可能長達71個月。
- 省提名計畫（PNP）： 獲得省提名的時間因省份和具體計畫而異，通常在幾個月到一兩年不等。獲得省提名後向聯邦申請PR，IRCC的服務標準處理時間目前約為11個月。
重要提示： 所有處理時間均為預估，可能因申請量、個案複雜性及政策調整而變動。
結論
加拿大並未提供類似美國「黃金簽證」那樣直接以投資換取永久居留權的途徑。然而，對於有志於在加拿大投資興業的企業家和投資者，加拿大透過聯邦創業簽證、魁北克投資移民計畫以及各省的省提名企業家類別，提供了多元化且結構化的移民途徑。這些計畫普遍要求申請人具備一定的商業背景、語言能力，並對加拿大經濟做出實際貢獻，而非簡單的資金投入。有意者應仔細研究各項要求，選擇最適合自身情況的移民方案。
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移民新政
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加拿大低薪LMIA凍結範圍再調整：哈利法克斯等六地新增受限，受影響都會區增至30個
加拿大聯邦政府於2026年10月9日更新低薪類別勞動力市場影響評估（LMIA）拒絕處理名單，哈利法克斯、弗雷德里克頓、金斯頓、聖凱瑟琳斯-尼加拉、里賈納和萊斯布里奇六個人口普查都會區（CMA）因失業率達到或超過6%而新增受限，坎盧普斯與奇利瓦克則解除限制，先前已受影響的24個地區維持原狀，受限地區總數由上一季的26個回升至30個。自2026年10月9日至2027年1月7日，上述地區的雇主無法為時薪低於所在省分或地區薪資中位數120%的非豁免職缺新聘外籍勞工或為其展延工作許可，農業、營建、食品製造、醫院及護理機構等產業不受影響。該措施自2024年9月26日起實施，是聯邦政府緊縮臨時外籍勞工計畫（TFWP）的一系列措施之一。與此同時，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）已於2026年8月21日將同步處理期限由60天延長至90天，為工作許可即將到期的在加外籍勞工提供更多緩衝時間。
2026/10/10
加拿大聯邦撥款2,000萬加元擴大安省PRO計畫，最多200名海外受訓家庭醫師可加速取得執照
加拿大聯邦政府於2026年10月7日宣布，撥款2,000萬加元擴大安大略省執業就緒計畫（Practice Ready Ontario，PRO）。未來四年，該計畫每年將增加50個名額，至2028–29年度最多可讓200名海外受訓家庭醫師在安省執業，並特別設立法語醫師管道，優先服務北部、鄉村及法語社區。PRO以12週臨床實地評估取代傳統的兩年住院醫師訓練，經驗豐富的醫師最快不到一年即可取得執照，而其他管道通常需要三到五年。參與者須簽署為期三年的服務回饋協議，在受監督的條件下執業，期滿並通過加拿大家庭醫師學會（CFPC）的認證考試後，才能取得獨立執業資格。此次撥款是聯邦與各省協力補足醫療人力的最新一步。在此之前，聯邦已在快速通道（Express Entry）中設立醫師專屬類別，2026年迄今共向891名醫師發出永久居民申請邀請；安省也已大幅縮短外省醫師、護理師的跨省執業認證時間。
2026/10/09
加拿大移民部更新工作邀請真實性審查指引 居家經營企業可為外籍員工提供雇主指定工作許可聘僱邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月17日更新雇主指定工作許可的工作邀請真實性審查指引，明確表示居家經營的企業可以為外籍勞工提供真實的工作邀請，住宅地址本身並不構成質疑理由。新指引刪除了「雇主須在加拿大設有供外籍員工工作的實體場所」的文字，營業地址也不必與員工的實際工作地點相同。審查官須綜合考量所有證據，不得僅憑任何單一因素做出判斷。同時，指引明定，僅為協助外籍人士入境而成立、沒有員工、只在名義上存在的公司，不屬於營運中的企業。本次更新也新增程序公正流程：審查官對工作邀請有疑慮時，應先發函說明理由，由雇主在15天內直接向IRCC補件。雇主仍須證明其實際經營業務、確有人力需求，並有能力履行薪資與工作條件等承諾。
2026/10/08
安大略省提名計畫調高收入評分上限：年收入達8萬加幣可獲10分
安大略省提名計畫（OINP）於2026年10月7日宣布，在安省勞動力優先類別（OWPS）的評分制度中新增最高收入級距，年收入達到8萬加幣或以上的候選人可在「加拿大工作經驗：收入紀錄」一項獲得10分，比先前7萬加幣以上級距的8分最高分多出2分；這項調整已於10月5日生效，並自動套用到受影響的申請檔案。收入以加拿大稅務局（CRA）過去五年內核發的核定稅額通知書為準，分數越高，獲邀申請省提名的機會越大。OWPS於今年6月26日推出，8月4日開放申請，是安省目前唯一開放給外國人的省提名永居管道；此次改革的第二階段將新增優先醫療、企業家及傑出人才三個類別，但啟動日期尚未公布。
2026/10/08
BC省第二輪偏遠醫療支援抽籤發出33份邀請，分數線抬高至60分
2026年9月17日，英屬哥倫比亞省（BC省）省提名計畫（BCPNP）對「臨時鄉村／偏遠地區醫療支援計畫」（Temporary Rural/Remote Health Support Initiative，TRHSI）舉行第二輪抽籤，向33名受僱於偏遠地區公立衛生管理局的清潔與保全人員發出省提名申請邀請，最低分數線定在60分，較7月23日首輪的50分抬高10分，邀請量則由60份回落至33份，兩輪累計發出93份邀請，約為該計畫250個提名上限的37%。TRHSI是BC省在2026年4月23日重組省提名計畫時推出的一次性限時永居通道，2026年6月15日開放註冊，只面向國家職業分類（NOC）65312、65310、64410三個職業，申請人須在同一雇主、同一符合資格地區連續全職工作滿9個月；註冊窗口原定8月31日午夜關閉，後因野火相關影響延長至2026年10月7日23時59分。更大的背景是，BC省2026年提名配額在聯邦8月追加1,000個後升至6,254個，其中至少35%須用於大溫哥華地區以外的候選人；而自2026年6月9日起，透過基礎類省提名申請永久居民（PR）的被提名人無須再等待申請受理確認函（AOR）即可申請過橋開放工簽（BOWP），這項執行至2026年12月31日的聯邦臨時措施，對沒有快速通道（Express Entry）對接選項的TRHSI申請人尤為關鍵。
2026/09/20
加拿大快速通道連續兩日抽籤：CEC分數線回落至519分，高管類別門檻創設立以來新低
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）在2026年9月15日與16日連續兩日舉行快速通道（Express Entry）抽籤，向兩個截然不同的群體發出邀請函（ITA）。第443輪於9月15日10時21分41秒（UTC）進行，面向加拿大經驗類（CEC）發出2,000份邀請，獲邀者最低綜合排名系統（CRS）分數為519分，同分排序基準時間為2026年3月26日00時16分39秒（UTC）；第444輪於次日12時44分28秒（UTC）進行，面向「具備加拿大工作經驗的高階管理人員」類別發出250份邀請，最低CRS分數僅389分，同分排序基準時間為2026年9月1日23時05分13秒（UTC）。兩輪抽籤均由移民部長Lena Metlege Diab依據《移民與難民保護法》（IRPA）在渥太華簽發部長指令。高階管理人員類別自2026年2月設立後已完成三輪抽籤，分數線由首輪的429分依次降至392分與389分，累計回落40分並創下該類別歷史最低；同期CEC分數線則在8月18日衝高至全年峰值523分後連續第三輪下行。截至第444輪，IRCC在2026年已舉行56場抽籤、累計發出128,982份邀請，刷新快速通道啟用以來的年度最高紀錄。
2026/09/18
加拿大快速通道第442輪省提名抽籤發出576份邀請，分數線回升至734分
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月14日舉行第442輪快速通道（Express Entry）抽籤，面向省提名計畫（PNP）候選人發出576份永久居民申請邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低分數線為734分，較8月31日創下年內最低的697分回升37分，邀請規模則略高於上一輪的562份，為6月22日以來第二大的省提名輪次。本輪部長指令由移民部長Lena Metlege Diab在渥太華簽署，平分規則定在2026年8月29日21:39:50（UTC），距抽籤僅兩週有餘，顯示恰好落在734分的候選人中有相當一部分是近期才進入人才庫的新獲提名者。至此，2026年快速通道已舉行54輪抽籤、累計發出126,732份邀請，其中省提名輪次18輪、8,537份，較2025年同期的6,947份成長22.8%，與聯邦把2026年省提名接收目標調回至91,500人的方向一致。抽籤前一日的人才庫快照顯示，池內226,793名候選人中CRS在601分以上者約574人，與本輪576份邀請幾乎相等，意味著IRCC再次把持有省提名的頂端群體基本一次清空；有分析預計，年內剩餘的省提名輪次仍將大致維持每兩週一輪、單輪400餘份的節奏，分數線將主要取決於各省新提名進入聯邦池的速度。
2026/09/15
紐芬蘭與拉布拉多省9月10日僅發出36份省提名邀請，創年內單輪最低
2026年9月10日，紐芬蘭與拉布拉多省（Newfoundland and Labrador）移民與多元文化辦公室（OIM）透過省提名計畫（NLPNP）向36名候選人發出省提名申請邀請，這是該省今年第14輪甄選，邀請規模為年內最低，也是自2025年2月啟用意向表達（EOI）模式以來第三次、且連續第二輪沒有向大西洋移民計畫（AIP）候選人發出邀請。截至當日，該省2026年累計發出2,592份邀請，其中NLPNP占2,198份、AIP占394份；與2025年全年13輪共3,376份相比，今年在輪次更多的情況下邀請總量反而少了784份，且自8月中旬以來各輪規模持續收縮。該省至今未公布2026年度提名配額，業界媒體推測近期小規模、高頻率的甄選節奏可能與剩餘名額有限有關，但官方未作說明。對獲邀者而言，聯邦自6月9日起實施的臨時措施允許在加拿大境內遞交永久居民（PR）申請的省提名人在收到受理確認函（AOR）前申請過渡性開放工作許可（BOWP），可在目前非快速通道省提名約13個月的審理週期內避免身分中斷。
2026/09/14
亞伯達省9月初三輪省提名抽籤發出722份邀請，科技與醫療專場分數線均為60分
亞伯達省（Alberta）優勢移民計畫（AAIP）於2026年9月1日至9日先後舉行三輪面向持有亞省工作聘書候選人的抽籤，共發出722份省提名申請邀請：9月1日亞伯達機會類別（Alberta Opportunity Stream）向575人發出邀請，最低分56分；9月3日快速通道加速科技管道（Accelerated Tech Pathway）邀請96名科技從業者，最低分60分；9月9日專屬醫療管道快速通道類別（Dedicated Health Care Pathway – Express Entry）邀請51名醫療從業者，最低分同為60分。獲邀者可在規定期限內遞交省提名申請，獲提名後再向聯邦申請永久居民（PR）身分，身處加拿大境內者還可在等待期間申請過渡性開放工作許可（BOWP）；根據加拿大移民、難民及公民部（IRCC）2026年6月9日生效的第699號作業公告，境內省提名申請人在尚未收到PR申請受理確認函（AOR）的情況下，即可憑申請提交確認郵件與繳費證明先行申請BOWP，該措施有效期至2026年12月31日。截至9月9日，亞省今年已發出4,864份提名，占全年6,603個配額的約74%，剩餘1,739個名額；工人意向書池中仍有35,957份有效檔案，其中機會類別一項就占22,381份，而該類別今年剩餘名額僅837個，競爭仍然激烈。醫療與科技均屬亞省2026年明確的優先行業，其他優先行業還包括建築、航空、農業與製造業。
2026/09/12
加拿大恢復工簽持有人免學簽就讀政策，有效期至2027年底
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年9月9日公布一項臨時公共政策，允許持有有效工作許可（Work Permit）的外國公民在無需申請學習許可（Study Permit）的情況下，就讀為期六個月或以內的課程，即使課程的結束時間超出其首次入境時獲授權的居留期限。該政策由公民及移民部長Lena Metlege Diab於8月5日簽署，9月4日起生效，有效期至2027年12月31日，並可隨時撤銷。它是2023年6月推出、已於今年6月27日到期的同名政策的延續版本，但涵蓋範圍有所收窄：舊政策曾允許符合條件的工人（包括處於維持身份狀態者）在無學簽的情況下就讀任意時長的課程，而新政策要求申請人必須持有有效工簽，且僅豁免課程須在首次授權居留期內完成這一項規定。截至2026年6月30日，加拿大境內僅持工簽的外國公民約155萬人，持學簽者約63萬人；政府表示，這項措施旨在幫助技術工人、護理師、實驗室技術人員等在職工人提升技能與資格，以填補關鍵產業缺口，同時不改變將臨時居民占比降至5%以下的總體目標。
2026/09/10
