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加拿大香港永久居留通道8月31日停止收件,逾3.5万人仍在等待队列

加拿大为香港居民打开的这扇门,在开启五年零三个月后停止接收新的敲门人。

IRCC在2026年8月28日发布的通告中重申,加拿大与香港人民站在一起,支持他们的人权与自由,而在2021年推出的两条永久居留通道,正是这一承诺的具体体现——它们为已在加拿大、且拥有近期加拿大教育背景或工作经验的合资格香港居民,提供一条额外的转永居途径。通告同时明确,这两条临时通道自2026年8月31日起停止接收新申请,在此日期当天或之前递交的申请将继续按程序审理。

不是取消,而是如期到期

需要厘清的是,此次关闭并非政策转向。2021年6月1日签署生效的《为便利部分香港居民移民而设立两条永久居留通道的临时公共政策》文本中,已经白纸黑字写明该政策将于2026年8月31日到期。换言之,五年的窗口期从一开始就是设计好的,通道本身此后从未获得任何延期。

容易与之混淆的是另外两件事。其一,2023年确有调整,但性质是「放宽」而非「延期」:IRCC于2023年7月11日宣布取消Stream B的学历要求,并于同年8月15日生效,同一份新闻稿仍确认通道运作至2026年8月31日。其二,真正被延长过的是配套的香港毕业生开放式工作许可(Open Work Permit),2023年2月6日时任移民部长Sean Fraser宣布将其申请截止日延至2025年2月7日,并把毕业时间窗口由5年放宽至10年——这项工签措施已于2025年2月7日如期关闭,与永久居留通道并非同一项政策。

五年成绩单:4.8万人申请,1.3万人落地

IRCC此次一并公布了通道运作至今的完整数据。截至2026年6月30日:

处理环节申请份数涉及人数
累计收到申请约30,315份48,560人
已获批准超过8,600份13,485人
已取得永久居民身份——约13,370人

若以人数计,五年间提出申请的48,560人中,仅约27.5%完成了永居身份的落地,意味着仍有逾3.5万人留在处理队列之中。这一比例与政策初期的高效形成鲜明对照:IRCC在2023年7月的新闻稿中曾披露,截至2023年4月30日已有3,122人通过该通道获得永居,其中Stream A(应届毕业生类)2,358人、Stream B(工作经验类)764人,前者占比超过七成。

积压规模在此后迅速累积。IRCC提交国会移民与公民事务委员会(CIMM)的文件显示,截至2025年8月31日,该通道申请总量已达35,400人,其中逾12,000人完成落地,在办库存超过22,600人;历史处理时间约为21个月(80百分位)。2026年7月,新民主党(NDP)移民事务评论员Jenny Kwan引述IRCC数据称,积压已逾33,000宗,累计申请超过46,000宗。

配额之困:与乌克兰、苏丹共用同一类别

处理速度放缓的结构性原因,在于这条通道从未拥有专属名额。在加拿大的移民水平计划(Immigration Levels Plan)框架下,香港通道的永居名额被归入「人道主义及其他」(H&C and Other)类别,与乌克兰、苏丹等群体以及一般人道理由个案共享同一池子。

而这一池子正在快速收缩。根据2026–2028年移民水平计划,加拿大永久居民接收总量定为每年38万人(区间为35万至42万),其中2026年经济类为239,800人;相比之下,「人道主义及其他」类别2026年仅6,900个名额,2027年与2028年进一步降至5,000个,其中涵盖香港的「其他」子类2026年为5,800个、2027至2028年为4,000个。对照2024年该类别13,750个的目标,削减幅度接近五成。

IRCC早在2024年11月的CIMM备忘中便已作出预警:由于申请量远超可用名额,大部分剩余申请人预计要到2027年之后才能获得处理。有分析认为,需求与配额之间的结构性错位,才是通道走到今天这一步的根本原因;亦有移民业界人士推算,按近年的批核节奏,清理现有积压所需时间可能以年计。

值得注意的是,IRCC此次通告以部门名义发布,并未附上部长具名引述。现任移民、难民及公民部长为Lena Metlege Diab,其自2025年5月上任以来未就香港通道的关闭发表公开声明。这与政策推出期形成对比——2020年11月宣布对港移民措施时,时任部长Marco Mendicino曾表示「加拿大与香港之间的人与人联系深厚而牢固」;2021年6月通道开放时,他又称「当年轻的香港人把目光投向海外,我们希望他们选择加拿大」。

两条通道的门槛

停止收件前,两条通道的现行资格条件如下:

项目Stream A(应届毕业生类)Stream B(工作经验类)
教育要求申请前3年内毕业于加拿大指定学习机构,取得2年以上文凭或学位,或1年以上研究生文凭,且至少50%课程在加拿大完成自2023年8月15日起已取消学历要求
工作经验要求无申请前3年内在加拿大工作满1,560小时,且持加拿大工作许可满1年
语言要求英语或法语达到CLB/NCLC5,四项均须达标同左
护照要求持香港特区护照,或英国签发予在香港出生、入籍或登记者的英国国民(海外)护照(BNO)同左
身份要求申请时及获批时须身处加拿大并持有效临时居民身份同左
适用地区魁北克省除外同左

在审申请人:开放式工签撑到2029年

对于仍在队列中的申请人而言,最实际的问题是如何在等待期间维持在加身份。IRCC此次通告特别提示,申请人可依据2024年5月27日生效的另一项临时公共政策申请开放式工作许可。该政策于2024年4月27日签署、30天后生效,有效期为5年,即持续至2029年5月。

这项过渡措施的条件比一句话概括更为具体:申请人须身处加拿大境内;其香港通道永居申请已被受理进入处理程序且未撤回、未被拒;在递交永居申请前3年内曾持有有效的工作许可或学习许可;并持有有效临时居民身份,或身份失效未满90天且同时申请恢复身份。获批工签最长3年,在政策有效期内到期后可再申请一次;18岁以上的随行家庭成员亦可申请。

需要提醒的是,IRCC并未就此次关闭发布专门的身份维持指引,官方亦未对剩余申请给出具体的处理时长承诺。通告中仅表述为「将继续处理在截止日期当天或之前收到的申请」。

香港人赴加的曲线:2023年见顶后回落

跳出通道本身,来自IRCC开放数据的统计描绘出更完整的图景。按国籍统计(涵盖所有移民类别,非仅限本通道),香港人士获批加拿大永久居民的人数在国安法实施后经历了一轮陡升与回落:

年份获批永久居民人数
2019年1,545人
2020年1,055人
2021年2,295人
2022年3,695人
2023年7,535人
2024年3,510人

2023年的7,535人为该序列的峰值,是2020年低点的逾7倍;2024年随即回落至3,510人,且降幅集中在下半年——月度数据显示,2024年8月尚有315人落地,9月骤降至90人,此后长期维持在每月数十人的低位。这一拐点与「人道主义及其他」类别配额自2025年起大幅收紧的时间高度吻合。

工作许可方面的规模同样可观。IRCC披露,截至2024年9月30日,香港毕业生开放式工作许可累计收到47,575份申请,签发超过39,350份。这批人构成了后续永居申请的主要来源池。

通道之外:仍有哪些选项

官方通告未提及任何替代路径或后续专门安排。对于错过截止日期、或已在加拿大但不符合通道条件的香港申请人而言,现有的常规移民渠道仍然开放:快速通道(Express Entry)下的加拿大经验类别(CEC)、各省的省提名计划(PNP),以及2026年的类别制邀请。IRCC在2026年2月公布的类别中,除延续医疗与社会服务、技术工种、法语能力三类外,新增了具加拿大工作经验的外国医生、具加拿大工作经验的研究人员及高级管理人员、运输业,以及高技能外籍军事人员四个类别。此外,2026年8月26日重开的法语少数族裔社区学生试点(配额2,970个,运作至2027年8月)亦为同期新增的可行路径之一。

多家移民机构解读指出,对已在加拿大境内、持有开放式工作许可的香港申请人来说,同时保留通道内的排队位置与探索其他移民路径,是当前较为务实的双轨策略。

国际对照:英国BNO的另一条曲线

作为横向参照,英国的英国国民(海外)签证(BNO visa)呈现出截然不同的量级。英国内政部数据显示,截至2024年3月31日,BNO签证累计申请达210,843宗;至2024年6月30日,约150,400名香港人经该途径抵英。永居方面,由于该计划设有5年居住要求,截至2025年12月仅约670人获得英国永居,而到2026年3月31日这一数字已升至9,804人。

两地方案的口径差异显著:英国BNO以身份资格为准入门槛,属于宽口径的入境签证;加拿大Stream A与Stream B则要求申请人已在加拿大取得学历或工作经验,属于窄口径的永居通道。数量级的差距很大程度上源于制度设计本身,直接并列比较需格外谨慎。

对于在2026年8月31日前赶上末班车的申请人而言,接下来是一段以年为单位的等待;而对于此后才萌生赴加念头的香港居民来说,这条为期五年的专属通道,已经关上。

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纽芬兰与拉布拉多省两轮抽签发出205份邀请,NLPNP占比约95%
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纽芬兰与拉布拉多省于2026年10月23日和10月29日先后举行两轮省级移民筛选,合计向候选人发出205份邀请,其中195份通过纽芬兰与拉布拉多省提名计划(NLPNP)发出,10份通过大西洋移民项目(Atlantic Immigration Program,简称AIP)发出,NLPNP占比约95%。获邀候选人须在30天内向省政府提交完整的提名或背书申请,此前该期限为60天;获批取得提名或背书证书后,方可向联邦政府申请永久居民(PR)身份。在工签衔接方面,依据2026年6月9日生效、有效期至同年12月31日的联邦临时措施,符合条件的境内基础类PNP申请人无需先取得受理确认(AOR)即可申请桥梁开放式工签(BOWP);AIP获背书人虽不适用该措施,但可申请最长两年的雇主限定工签。截至10月29日,纽省今年已举行20轮抽签,累计发出3,157份邀请,其中NLPNP 2,750份、AIP 407份,邀请总量已超过该省全年2,854个提名配额,而AIP在邀请结构中的占比由2025年全年的26.7%降至12.9%。
2026/10/31
快速通道第453轮:运输职业类别发出150份邀请,分数线升至477分
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2026/10/29
加拿大快速通道两日发出5,792份邀请:法语类别5,000人、分数线回落至407分,省提名792人门槛761分
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年10月26日与27日连续举行快速通道(Express Entry)第451轮与第452轮抽选,两日合计发出5,792份永久居民(PR)申请邀请函(ITA)。10月26日的省提名计划(PNP)抽选发出792份邀请,最低综合排名系统(CRS)分数为761分,较13天前的上一轮下降11分,单轮规模为2026年第二高;10月27日的法语能力类别抽选发出5,000份邀请,最低CRS分数为407分,较11天前的上一轮回落28分,单轮邀请量占两日总量的86.3%。至此,IRCC在2026年已举行64轮抽选、累计发出149,259份邀请,其中法语类别以12轮、60,500份邀请占全年邀请总量的40.5%,明显超过加拿大经验类(CEC)的38.7%与省提名计划的7.2%。这两轮抽选也是IRCC自11月3日启用新版CRS评分规则、并为此暂停抽选最长两周之前的最后一批发函。
2026/10/28
曼省提名单轮发出1,304份邀请 本省毕业生占近六成
曼省提名单轮发出1,304份邀请 本省毕业生占近六成
2026年10月22日,曼尼托巴省提名计划(MPNP)完成本年度第21轮意向书(Expression of Interest,EOI)甄选,一次性发出1,304份申请建议函(Letter of Advice to Apply,LAA),规模约为两周前上一轮(340份)的3.8倍,在年内仅次于7月16日的2,146份。1,304份邀请中,734份发给在曼省完成专上教育的候选人及其配偶,513份发给居住在本省的高分候选人,57份发给经战略招聘渠道获邀者;两档分数线分别为816分和846分,另有353人在档案中申报了有效的快速通道(Express Entry)资料。获邀者须在60天内提交完整申请。把它放回全年看,曼省2026年已举行21轮甄选、累计发出8,527份邀请,而全年提名配额为6,239个,与2025年追加后的总量持平;在全国省提名接纳目标回升至91,500人的背景下,曼省仍把名额集中投向已在省内学习、工作的人群,并以“曼尼托巴劳动力过渡桥梁”等安排,为尚未获邀的池内候选人衔接工作许可。
2026/10/27
纽芬兰与拉布拉多省两轮移民筛选发出257份邀请
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加拿大纽芬兰与拉布拉多省于2026年10月9日及16日举行两轮移民筛选,共发出257份申请邀请,其中255份来自省提名计划,另有2份来自大西洋移民计划。根据已公布轮次的数据加总,截至10月16日,该省年内共举行18轮筛选,累计发出2952份邀请。获邀者仍须完成省级申请及审批程序,取得提名或背书后,方可向联邦政府申请永久居民身份。
2026/10/23
爱德华王子岛10月两轮抽签发出254份邀请 全年累计升至1,483份
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2026年10月,加拿大爱德华王子岛(Prince Edward Island,PEI)的移民抽签节奏明显偏离既定安排:10月7日先加开一场计划外抽签,发出90份邀请;10月16日又在原定10月15日之后一天举行第二轮,发出164份。两轮合计254份,均经劳工影响类(Labour Impact,基础类)与PEI快速通道(PEI Express Entry,增强类)两个通道发出,优先面向医疗保健、技术工种、制造业等优先行业的在职人士,以及爱德华王子岛大学(UPEI)、荷兰学院(Holland College)与岛屿学院(Collège de l'Île)三所本省院校的毕业生。获邀者须在30个自然日内提交省提名申请,获得提名后可再向联邦政府申请永久居民(PR)身份;符合条件的在加境内提名者,还可申请过渡性开放工签(BOWP)。计入这两轮,PEI在2026年已举行11轮抽签、累计发出1,483份邀请,10月也成为今年以来单月邀请量最高的月份;按该省早前公布的日程,年内还剩11月19日与12月17日两轮,但官方强调相关日期仅供参考。在该省尚未公布2026年提名配额、联邦政府又把全国省提名接纳目标上调至9.15万的背景下,PEI这种“按表推进、偶尔加开”的做法,正成为观察其名额消耗节奏的重要窗口。
2026/10/22
安省重启REDI区域移民试点 六个北部与乡村社区获专属省提名名额
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安大略省政府于2026年10月16日通过省提名计划(OINP)的项目更新页面确认,新一轮“区域经济发展移民试点”(REDI)已经启动,大萨德伯里、肯诺拉区、尼皮辛区、雨河区、伦弗鲁县与桑德贝六个北部及乡村社区被列为合作社区,将获得专属省提名名额,项目运行至2027年底。这是REDI自2020年以三个社区试点起步、2025年1月正式扩容之后的又一次调整,但六地中仅桑德贝为上一轮延续,其余五地均为首次纳入;各社区的具体名额、抽签时间与职业清单均未公布。在原有八个类别已于2026年6月25日撤销、新设的安省劳动力优先类别(OWPS)自8月4日开放意向表达以来尚未进行任何抽签的背景下,REDI成为当前安省省提名体系中少数已进入实施阶段、且带有明确区域指向的部分。
2026/10/20
加拿大快速通道11月3日启用「高薪加分」:186个职业可获最高100分工作邀请加分,LMIA要求同日取消
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年10月16日公布快速通道(Express Entry)综合排名系统(CRS)的重大调整,自11月3日起新增「劳动力市场融合因素」(Labour Market Integration Factor,LMIF),对186个高薪职业的工作邀请或加拿大工作经验给予额外加分。工作邀请路径单列计分,2倍档100分、1.5倍档70分、1.3倍档50分;工作经验路径的高薪加分最高70分,并可叠加现行的工龄分,使该板块合计上限达到150分(有配偶或同居伴侣者为140分)。两条路径不叠加,取分高者,因此对一个在顶格职业中已积累5年加拿大工作经验、且无随行配偶的候选人而言,理论上可拿到150分,高于单纯持有一份顶格高薪工作邀请的100分。高薪职业按中位工资达到全国平均中位工资的1.3倍、1.5倍与2倍分为三档,目前为1.3倍档66个、1.5倍档89个、2倍档31个,清单依据2023年至2025年的劳动力市场数据编制。同日,快速通道工作邀请的劳动力市场影响评估(LMIA)要求全面取消,但IRCC同时明确,持有LMIA既不会增加CRS分数,也不会让档案获得优先排序。移民部长莉娜·梅特莱吉·迪亚布(Lena Metlege Diab)当日在安大略省基奇纳(Kitchener)宣布相关安排。IRCC将在生效后重算全池据报约22.9万份档案的分数,期间暂停所有抽签,最长两周;已获邀请函(ITA)者按其获邀当日生效的清单评估,不受此后清单调整影响。
2026/10/19
加拿大快速通道连续两日发出7,500份邀请,法语类别占三分之二且分数线创年内新高
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年10月15日及16日连续两天举行快速通道(Express Entry)第449轮与第450轮抽选,合计发出7,500份永久居民(PR)申请邀请函(ITA)。其中,10月15日的加拿大经验类(CEC)抽选发出2,500份邀请,较上一轮扩招25%,最低综合排名系统(CRS)分数线微升1分至519分;10月16日的法语能力类别抽选发出5,000份邀请,占两日发函总量的约66.7%,在间隔近两个月未抽选的背景下,最低获邀分数线较上一轮跃升53分至435分,创下2026年该类别最高纪录,但仍比同期CEC分数线低84分。结合同周10月13日举行的省提名计划(PNP)抽选,IRCC在11月3日CRS评分体系改革及系统暂停前夕明显加快了发函节奏,四天内累计发出8,252份邀请。
2026/10/17
卑诗省向护理及建筑行业发出至少284份省提名邀请
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2026年10月8日,加拿大卑诗省提名计划(BCPNP)向医疗保健、建筑技工、幼儿教育及兽医护理领域的候选人发出至少284份省提名申请邀请。其中,建筑技工获邀115人,为本轮人数最多的类别;医疗保健最低邀请分数为76分。与9月10日同类筛选相比,医疗、建筑及幼教类别的分数线保持不变,兽医护理则由90分降至86分。截至本轮结束,卑诗省今年已通过技术移民类别发出至少6301份邀请,继续围绕护理、建设和创新等优先方向选拔人才。
2026/10/15
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