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加拿大香港永久居留通道8月31日停止收件,逾3.5万人仍在等待队列

加拿大为香港居民打开的这扇门,在开启五年零三个月后停止接收新的敲门人。

IRCC在2026年8月28日发布的通告中重申,加拿大与香港人民站在一起,支持他们的人权与自由,而在2021年推出的两条永久居留通道,正是这一承诺的具体体现——它们为已在加拿大、且拥有近期加拿大教育背景或工作经验的合资格香港居民,提供一条额外的转永居途径。通告同时明确,这两条临时通道自2026年8月31日起停止接收新申请,在此日期当天或之前递交的申请将继续按程序审理。

不是取消,而是如期到期

需要厘清的是,此次关闭并非政策转向。2021年6月1日签署生效的《为便利部分香港居民移民而设立两条永久居留通道的临时公共政策》文本中,已经白纸黑字写明该政策将于2026年8月31日到期。换言之,五年的窗口期从一开始就是设计好的,通道本身此后从未获得任何延期。

容易与之混淆的是另外两件事。其一,2023年确有调整,但性质是「放宽」而非「延期」:IRCC于2023年7月11日宣布取消Stream B的学历要求,并于同年8月15日生效,同一份新闻稿仍确认通道运作至2026年8月31日。其二,真正被延长过的是配套的香港毕业生开放式工作许可(Open Work Permit),2023年2月6日时任移民部长Sean Fraser宣布将其申请截止日延至2025年2月7日,并把毕业时间窗口由5年放宽至10年——这项工签措施已于2025年2月7日如期关闭,与永久居留通道并非同一项政策。

五年成绩单:4.8万人申请,1.3万人落地

IRCC此次一并公布了通道运作至今的完整数据。截至2026年6月30日:

处理环节申请份数涉及人数
累计收到申请约30,315份48,560人
已获批准超过8,600份13,485人
已取得永久居民身份——约13,370人

若以人数计,五年间提出申请的48,560人中,仅约27.5%完成了永居身份的落地,意味着仍有逾3.5万人留在处理队列之中。这一比例与政策初期的高效形成鲜明对照:IRCC在2023年7月的新闻稿中曾披露,截至2023年4月30日已有3,122人通过该通道获得永居,其中Stream A(应届毕业生类)2,358人、Stream B(工作经验类)764人,前者占比超过七成。

积压规模在此后迅速累积。IRCC提交国会移民与公民事务委员会(CIMM)的文件显示,截至2025年8月31日,该通道申请总量已达35,400人,其中逾12,000人完成落地,在办库存超过22,600人;历史处理时间约为21个月(80百分位)。2026年7月,新民主党(NDP)移民事务评论员Jenny Kwan引述IRCC数据称,积压已逾33,000宗,累计申请超过46,000宗。

配额之困:与乌克兰、苏丹共用同一类别

处理速度放缓的结构性原因,在于这条通道从未拥有专属名额。在加拿大的移民水平计划(Immigration Levels Plan)框架下,香港通道的永居名额被归入「人道主义及其他」(H&C and Other)类别,与乌克兰、苏丹等群体以及一般人道理由个案共享同一池子。

而这一池子正在快速收缩。根据2026–2028年移民水平计划,加拿大永久居民接收总量定为每年38万人(区间为35万至42万),其中2026年经济类为239,800人;相比之下,「人道主义及其他」类别2026年仅6,900个名额,2027年与2028年进一步降至5,000个,其中涵盖香港的「其他」子类2026年为5,800个、2027至2028年为4,000个。对照2024年该类别13,750个的目标,削减幅度接近五成。

IRCC早在2024年11月的CIMM备忘中便已作出预警:由于申请量远超可用名额,大部分剩余申请人预计要到2027年之后才能获得处理。有分析认为,需求与配额之间的结构性错位,才是通道走到今天这一步的根本原因;亦有移民业界人士推算,按近年的批核节奏,清理现有积压所需时间可能以年计。

值得注意的是,IRCC此次通告以部门名义发布,并未附上部长具名引述。现任移民、难民及公民部长为Lena Metlege Diab,其自2025年5月上任以来未就香港通道的关闭发表公开声明。这与政策推出期形成对比——2020年11月宣布对港移民措施时,时任部长Marco Mendicino曾表示「加拿大与香港之间的人与人联系深厚而牢固」;2021年6月通道开放时,他又称「当年轻的香港人把目光投向海外,我们希望他们选择加拿大」。

两条通道的门槛

停止收件前,两条通道的现行资格条件如下:

项目Stream A(应届毕业生类)Stream B(工作经验类)
教育要求申请前3年内毕业于加拿大指定学习机构,取得2年以上文凭或学位,或1年以上研究生文凭,且至少50%课程在加拿大完成自2023年8月15日起已取消学历要求
工作经验要求申请前3年内在加拿大工作满1,560小时,且持加拿大工作许可满1年
语言要求英语或法语达到CLB/NCLC5,四项均须达标同左
护照要求持香港特区护照,或英国签发予在香港出生、入籍或登记者的英国国民(海外)护照(BNO)同左
身份要求申请时及获批时须身处加拿大并持有效临时居民身份同左
适用地区魁北克省除外同左

在审申请人:开放式工签撑到2029年

对于仍在队列中的申请人而言,最实际的问题是如何在等待期间维持在加身份。IRCC此次通告特别提示,申请人可依据2024年5月27日生效的另一项临时公共政策申请开放式工作许可。该政策于2024年4月27日签署、30天后生效,有效期为5年,即持续至2029年5月。

这项过渡措施的条件比一句话概括更为具体:申请人须身处加拿大境内;其香港通道永居申请已被受理进入处理程序且未撤回、未被拒;在递交永居申请前3年内曾持有有效的工作许可或学习许可;并持有有效临时居民身份,或身份失效未满90天且同时申请恢复身份。获批工签最长3年,在政策有效期内到期后可再申请一次;18岁以上的随行家庭成员亦可申请。

需要提醒的是,IRCC并未就此次关闭发布专门的身份维持指引,官方亦未对剩余申请给出具体的处理时长承诺。通告中仅表述为「将继续处理在截止日期当天或之前收到的申请」。

香港人赴加的曲线:2023年见顶后回落

跳出通道本身,来自IRCC开放数据的统计描绘出更完整的图景。按国籍统计(涵盖所有移民类别,非仅限本通道),香港人士获批加拿大永久居民的人数在国安法实施后经历了一轮陡升与回落:

年份获批永久居民人数
2019年1,545人
2020年1,055人
2021年2,295人
2022年3,695人
2023年7,535人
2024年3,510人

2023年的7,535人为该序列的峰值,是2020年低点的逾7倍;2024年随即回落至3,510人,且降幅集中在下半年——月度数据显示,2024年8月尚有315人落地,9月骤降至90人,此后长期维持在每月数十人的低位。这一拐点与「人道主义及其他」类别配额自2025年起大幅收紧的时间高度吻合。

工作许可方面的规模同样可观。IRCC披露,截至2024年9月30日,香港毕业生开放式工作许可累计收到47,575份申请,签发超过39,350份。这批人构成了后续永居申请的主要来源池。

通道之外:仍有哪些选项

官方通告未提及任何替代路径或后续专门安排。对于错过截止日期、或已在加拿大但不符合通道条件的香港申请人而言,现有的常规移民渠道仍然开放:快速通道(Express Entry)下的加拿大经验类别(CEC)、各省的省提名计划(PNP),以及2026年的类别制邀请。IRCC在2026年2月公布的类别中,除延续医疗与社会服务、技术工种、法语能力三类外,新增了具加拿大工作经验的外国医生、具加拿大工作经验的研究人员及高级管理人员、运输业,以及高技能外籍军事人员四个类别。此外,2026年8月26日重开的法语少数族裔社区学生试点(配额2,970个,运作至2027年8月)亦为同期新增的可行路径之一。

多家移民机构解读指出,对已在加拿大境内、持有开放式工作许可的香港申请人来说,同时保留通道内的排队位置与探索其他移民路径,是当前较为务实的双轨策略。

国际对照:英国BNO的另一条曲线

作为横向参照,英国的英国国民(海外)签证(BNO visa)呈现出截然不同的量级。英国内政部数据显示,截至2024年3月31日,BNO签证累计申请达210,843宗;至2024年6月30日,约150,400名香港人经该途径抵英。永居方面,由于该计划设有5年居住要求,截至2025年12月仅约670人获得英国永居,而到2026年3月31日这一数字已升至9,804人。

两地方案的口径差异显著:英国BNO以身份资格为准入门槛,属于宽口径的入境签证;加拿大Stream A与Stream B则要求申请人已在加拿大取得学历或工作经验,属于窄口径的永居通道。数量级的差距很大程度上源于制度设计本身,直接并列比较需格外谨慎。

对于在2026年8月31日前赶上末班车的申请人而言,接下来是一段以年为单位的等待;而对于此后才萌生赴加念头的香港居民来说,这条为期五年的专属通道,已经关上。

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2026年9月17日,不列颠哥伦比亚省(BC省)省提名计划(BCPNP)对「临时农村/偏远地区医疗支持计划」(Temporary Rural/Remote Health Support Initiative,TRHSI)举行第二轮抽签,向33名受雇于偏远地区公立卫生管理局的清洁与保安人员发出省提名申请邀请,最低分数线定在60分,较7月23日首轮的50分抬高10分,邀请量则由60份回落至33份,两轮累计发出93份邀请,约为该计划250个提名上限的37%。TRHSI是BC省在2026年4月23日重组省提名计划时推出的一次性限时永居通道,2026年6月15日开放注册,只面向国家职业分类(NOC)65312、65310、64410三个职业,申请人须在同一雇主、同一合资格地区连续全职工作满9个月;注册窗口原定8月31日午夜关闭,后因野火相关影响延长至2026年10月7日23时59分。更大的背景是,BC省2026年提名配额在联邦8月追加1,000个后升至6,254个,其中至少35%须用于大温哥华地区以外的候选人;而自2026年6月9日起,通过基础类省提名申请永久居民(PR)的被提名人无须再等待申请受理确认函(AOR)即可申请过桥开放工签(BOWP),这项执行至2026年12月31日的联邦临时措施,对没有快速通道(Express Entry)对接选项的TRHSI申请人尤为关键。
2026/09/20
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)在2026年9月15日与16日连续两日举行快速通道(Express Entry)抽签,向两个截然不同的群体发出邀请函(ITA)。第443轮于9月15日10时21分41秒(UTC)进行,面向加拿大经验类(CEC)发出2,000份邀请,获邀者最低综合排名系统(CRS)分数为519分,同分排序基准时间为2026年3月26日00时16分39秒(UTC);第444轮于次日12时44分28秒(UTC)进行,面向「具备加拿大工作经验的高级管理人员」类别发出250份邀请,最低CRS分数仅389分,同分排序基准时间为2026年9月1日23时05分13秒(UTC)。两轮抽签均由移民部长Lena Metlege Diab依据《移民与难民保护法》(IRPA)在渥太华签发部长指令。高级管理人员类别自2026年2月设立后已完成三轮抽签,分数线由首轮的429分依次降至392分与389分,累计回落40分并创下该类别历史最低;同期CEC分数线则在8月18日冲高至全年峰值523分后连续第三轮下行。截至第444轮,IRCC在2026年已举行56场抽签、累计发出128,982份邀请,刷新快速通道启用以来的年度最高纪录。
2026/09/18
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年9月14日举行第442轮快速通道(Express Entry)抽签,面向省提名计划(PNP)候选人发出576份永久居民申请邀请函(ITA),综合排名系统(CRS)最低分数线为734分,较8月31日创下年内最低的697分回升37分,邀请规模则略高于上一轮的562份,为6月22日以来第二大的省提名轮次。本轮部长指令由移民部长Lena Metlege Diab在渥太华签署,平分规则定在2026年8月29日21:39:50(UTC),距抽签仅两周有余,显示恰好落在734分的候选人中有相当一部分是近期才进入人才库的新获提名者。至此,2026年快速通道已举行54轮抽签、累计发出126,732份邀请,其中省提名轮次18轮、8,537份,较2025年同期的6,947份增长22.8%,与联邦把2026年省提名接收目标回调至91,500人的方向一致。抽签前一日的人才库快照显示,池内226,793名候选人中CRS在601分以上者约574人,与本轮576份邀请几乎相等,意味着IRCC再次把持有省提名的顶端群体基本一次清空;有分析预计,年内剩余的省提名轮次仍将大致维持每两周一轮、单轮400余份的节奏,分数线将主要取决于各省新提名进入联邦池的速度。
2026/09/15
纽芬兰与拉布拉多省9月10日仅发出36份省提名邀请,创年内单轮最低
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当地时间9月10日,纽芬兰与拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)移民与多元文化办公室(OIM)通过省提名计划(NLPNP)向36名候选人发出省提名申请邀请,这是该省今年第14轮甄选,邀请规模为年内最低,也是自2025年2月启用意向表达(EOI)模式以来第三次、且连续第二轮没有向大西洋移民计划(AIP)候选人发出邀请。截至当日,该省2026年累计发出2,592份邀请,其中NLPNP占2,198份、AIP占394份;与2025年全年13轮共3,376份相比,今年在轮次更多的情况下邀请总量反而少了784份,且自8月中旬以来各轮规模持续收缩。
2026/09/14
阿尔伯塔省9月初三轮省提名抽签发出722份邀请,科技与医疗专场分数线均为60分
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阿尔伯塔省优势移民计划(AAIP)于2026年9月1日至9日先后举行三轮面向持有阿省工作聘书候选人的抽签,共发出722份省提名申请邀请:9月1日阿尔伯塔机会类别(Alberta Opportunity Stream)向575人发出邀请,最低分56分;9月3日快速通道加速科技通道(Accelerated Tech Pathway)邀请96名科技从业者,最低分60分;9月9日专属医疗通道快速通道类别(Dedicated Health Care Pathway – Express Entry)邀请51名医疗从业者,最低分同为60分。获邀者可在规定期限内递交省提名申请,获提名后再向联邦申请永久居民(PR)身份,身处加拿大境内者还可在等待期间申请过渡性开放工作许可(BOWP);根据加拿大移民、难民及公民部(IRCC)2026年6月9日生效的第699号操作公告,境内省提名申请人在尚未收到PR申请受理确认函(AOR)的情况下,即可凭申请提交确认邮件与缴费证明先行申请BOWP,该措施有效期至2026年12月31日。截至9月9日,阿省今年已发出4,864份提名,占全年6,603个配额的约74%,剩余1,739个名额;工人意向书池中仍有35,957份有效档案,其中机会类别一项就占22,381份,而该类别今年剩余名额仅837个,竞争仍然激烈。医疗与科技均属阿省2026年明确的优先行业,其他优先行业还包括建筑、航空、农业与制造业。
2026/09/12
加拿大恢复工签持有人免学签就读政策,有效期至2027年底
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年9月9日公布一项临时公共政策,允许持有有效工作许可(Work Permit)的外国公民在无需申请学习许可(Study Permit)的情况下,就读为期六个月或以内的课程,即使课程的结束时间超出其首次入境时获授权的居留期限。该政策由公民及移民部长Lena Metlege Diab于8月5日签署,9月4日起生效,有效期至2027年12月31日,并可随时撤销。它是2023年6月推出、已于今年6月27日到期的同名政策的延续版本,但覆盖范围有所收窄:旧政策曾允许符合条件的工人(包括处于维持身份状态者)在无学签的情况下就读任意时长的课程,而新政策要求申请人必须持有有效工签,且仅豁免课程须在首次授权居留期内完成这一项规定。截至2026年6月30日,加拿大境内仅持工签的外国公民约155万人,持学签者约63万人;政府表示,这项措施旨在帮助技工、护士、实验室技术员等在职工人提升技能与资质,以填补关键行业缺口,同时不改变将临时居民占比降至5%以下的总体目标。
2026/09/10
加拿大皇家银行发布移民策略报告,建议联邦取消快速通道类别抽签、回归纯积分制选拔
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2026年9月1日,加拿大皇家银行(RBC)旗下智库RBC Thought Leadership发布题为《更明智的移民策略》(A Smarter Immigration Strategy)的报告,认为快速通道(Express Entry)已偏离其设立初衷:自2023年推行类别抽签以来,分数较低的候选人得以借助职业或语言类别"越级"获邀,而在池中等待的高分申请人反而被落在后面。报告援引数据指出,通过加拿大经验类(CEC)获邀所需的综合排名系统(CRS)分数平均比部分类别抽签高出100分以上,这一差距在2026年的抽签中表现得尤为明显:截至9月4日,CEC抽签分数线始终维持在507至523分之间,而法语类别抽签最低仅382分,2月19日的医生类别抽签分数线更低至169分,创下类别抽签有史以来的最低纪录。为此,RBC提出七项建议,包括让最高分候选人优先获邀、收紧或取消联邦层面的类别抽签、推翻2022年授权设立类别的立法、为快速通道设定经济类移民的最低占比、重新引入基于核心因素的最低分数线、将定向类别选拔下放至省和地区,以及定期校准CRS评分公式。需要强调的是,这些只是一家民间机构的政策建议,并非政府决定。截至9月9日,加拿大移民、难民及公民部(IRCC)及移民部长Lena Metlege Diab均未对报告作出公开回应,法语、医疗、医生等类别抽签仍在照常进行;不过IRCC今年春季已就合并联邦三大高技能项目和重新校准CRS展开咨询,8月至9月初又就2027年类别设置征求意见,并表示正考虑"收窄"劳动力短缺类别的数量或资格范围。2027至2029年移民水平计划预计将于11月1日前提交国会,届时联邦经济类移民的整体走向或将更加清晰。
2026/09/09
加拿大学签资金证明标准升至23,448加元,IRCC同步收紧资金来源审查
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)已于2026年9月1日起执行新的学习许可(Study Permit)资金证明标准,魁北克省以外的单人申请者须证明至少拥有23,448加元用于第一年的生活开支,较此前的22,895加元上调553加元,各家庭规模的门槛亦同步提高。与金额上调同时,IRCC更新了审核指引,明确签证官不仅会核对资金数额,还会审查资金来源以及能否在整个学习期间持续可用,申请人需提供近6个月银行流水并说明其中收入的来源;就读一年以上课程的申请人,还须说明如何支付剩余学年的费用。这一标准仅覆盖生活费,学费和往返交通费须另行证明,魁北克省则执行自己的CAQ资金标准(2026年单人为24,617加元)。此次调整延续了加拿大自2024年以来大幅抬高留学资金门槛、并整体压缩学签配额的政策方向,2026年学签上限为408,000份,较2025年减少7%。
2026/09/08
纽芬兰与拉布拉多省9月4日发出97份省提名邀请,本轮未涵盖大西洋移民计划候选人
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2026年9月4日,纽芬兰与拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)通过其省提名计划(NLPNP)向97名候选人发出省提名申请邀请,这是该省今年第13轮甄选,也是自2025年2月改用意向表达(EOI)模式以来第二次没有向大西洋移民计划(AIP)候选人发出邀请。截至当日,该省2026年累计发出2,556份邀请,其中NLPNP占2,162份、AIP占394份;与2025年全年13轮共3,376份邀请相比,今年的邀请节奏明显放缓,AIP所占比例也从约27%降至约15%。对于获邀者而言,另一项值得关注的变化来自联邦层面:自2026年6月9日起,在加拿大境内提交永久居民(PR)申请的省提名人可在尚未收到受理确认函(AOR)的情况下申请过渡性开放工作许可(BOWP),从而在等待审理期间维持合法身份;该临时措施目前有效期至2026年12月31日。目前,非快速通道省提名申请的联邦审理时间约为13个月,快速通道类省提名约为7个月。
2026/09/07
加拿大快速通道再向医疗与社会服务人才发出3,500份邀请,分数线维持475分
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2026年9月4日,加拿大移民、难民及公民部(IRCC)举行了本年度第三轮面向医疗与社会服务职业的快速通道(Express Entry)定向抽签,向3,500名候选人发出永久居民申请邀请函(ITA),综合排名系统(CRS)最低分数线为475分,与6月25日上一轮医疗类抽签持平,高于2月20日首轮的467分。至此,该类别在2026年已累计发出11,500份邀请。本轮亦是IRCC今年举行的第53次快速通道抽签,全年邀请总量突破12.6万份,其中加拿大经验类(CEC)与法语能力类合计占比超过八成,反映出联邦当前“优先境内人才、兼顾紧缺行业”的选才格局。自2月19日IRCC更新2026年类别体系并把续用类别的工作经验门槛从6个月提高到1年以来,医疗类抽签的分数线整体走高,符合条件的医护与社会服务从业者需要重新评估自身分数与申请时机。
2026/09/05
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