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IRCC更新移民积压数据:整体仍超100万,压力向永久居民通道集中

IRCC公布最新“申请库存(application inventories)”数据更新(截至2025年11月30日)。目前IRCC共管理2,130,700宗申请(涵盖公民入籍、永久居民、临时居民),其中1,005,800宗超过服务标准构成积压,约占总库存的47.2%。整体积压规模与上月相比几乎不变,但积压压力更明显地向永久居民(PR)通道集中,尤其体现在快速通道及与快速通道对齐的省提名(Express Entry–aligned PNP)。

一、总体库存:库存下降,积压规模基本“横盘”

IRCC此次更新强调,相关数据为近似值,部分表格会因隐私保护出现四舍五入或抑制(suppression),因此不同表格之间可能存在细微差异。

对比IRCC在此前公布的截至2025年10月31日快照,本次(截至2025年11月30日)总体表现为:

  • 总库存:2,182,200 → 2,130,700(减少51,500)
  • 积压:1,006,800 → 1,005,800(减少1,000)
  • 服务标准内:1,175,500 → 1,124,900(减少50,600)
  • 积压占比:46.1% → 47.2%(上升1.1个百分点)

换言之,系统整体“在审量”下降,但积压占比反而上扬,说明压力并未显著缓解,只是从不同项目之间发生迁移。

二、分项变化:临时居民改善,永久居民成为主要压力点

1)永久居民库存上升,积压同步走高

截至2025年11月30日,IRCC披露其永久居民(PR)申请库存为941,600宗,其中:

  • 积压:515,000宗
  • 服务标准内:426,600宗

与截至2025年10月31日相比:

  • PR库存:928,800 → 941,600(增加)
  • PR积压:501,300 → 515,000(上升明显)

需要注意的是,IRCC在公开表格中亦出现经四舍五入后的近似呈现(与上述数值不完全一致):某些表格将库存显示为约942,000,并列出积压与服务标准内的拆分为约434,400与507,600。IRCC同时提示存在隐私驱动的取整与抑制,因此读者在解读时应以“趋势变化”为主要参考,而非逐项机械对齐。

2)高量经济类通道:快速通道与对齐省提名积压占比抬头

IRCC在2026年1月20日同步提示的项目层面趋势显示(以2025年11月为观察点):

  • 快速通道(Express Entry)积压占比:2025年10月约27% → 2025年11月约32%
  • 与快速通道对齐的省提名(EE-aligned PNP)积压占比:2025年10月约51% → 2025年11月约53%
  • 家庭团聚(配偶/伴侣/子女,魁北克以外)积压占比:10月与11月均约20%(相对稳定)

这意味着:即便总体库存减少,经济类永居通道仍在“承压”,而且积压占比上升更集中地发生在申请量较大的路径上。

同时,也存在一种解释:在移民水平计划(2026)设定的年度目标框架下,IRCC可能已经处理了足够数量的永居申请以满足年度配额,导致剩余在审文件更容易表现为“超过服务标准”的积压状态,从而在统计层面推高积压占比。

三、背后驱动:临时入境锐减,但境内人群基数仍大

IRCC数据还呈现出一个关键结构变化:由于国际学生与外籍劳工新增入境受限,临时居民端的“新流入”显著下降,这有助于解释为何临时居民部分项目积压在降温,而永久居民端却继续承压。

IRCC披露的要点包括:

  • 2025年1—11月新入境的学生+工人合计,较2024年同期下降52%(减少334,845人)
  • 新入境学生同比下降60%
  • 新入境工人同比下降47%

尽管新增入境减少,但截至2025年11月30日,加拿大境内持证人群仍然庞大:

  • 仅持学签人数:476,330
  • 仅持工签人数:1,491,500

这与IRCC释放的结构信号一致:减少新的临时居民流入,同时更依赖**“境内转永居”**来完成选拔与转化。这一策略也可能在统计上推高永居端的在审量与积压压力——即便临时端在降温。

四、对申请人的直接影响:等待差异将更“分化”

结合本次数据变化,IRCC积压不再只是“是否超过100万”的单一叙事,而更像一张动态压力地图。对不同类别申请人,现实影响可能体现在以下方面:

  • 快速通道与对齐省提名申请人:由于积压占比分别升至约32%与53%(2025年11月),处理时长更可能出现波动,并对IRCC内部优先级调整更敏感。
  • 学签(含续签)申请人:积压趋势在11月出现改善迹象(文中提到学签积压占比约从41%降至36%),通常被视为处理节奏趋稳的先行信号之一。
  • 访客签证申请人:积压占比仍处于偏高水平(约57%),且在公开快照中已连续数月未明显改善。
  • 关注“移民放缓”的群体:数据支持更细致的判断——新增学生与工人入境大幅下降,但永居库存仍在上升,更符合“向境内转永居倾斜”的结构性调整。

结语:从“总量”转向“结构”

截至2025年11月的数据显示,临时居民端正在降温、庇护申请量呈下降趋势的同时,永久居民端,尤其是快速通道与对齐省提名,正在吸收系统压力。若这一格局延续至2026年初,公众讨论的重点很可能从“积压是否仍超100万”转向“哪些项目在承受积压,以及哪些申请人将因此等待更久”。

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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)在2026年9月15日与16日连续两日举行快速通道(Express Entry)抽签,向两个截然不同的群体发出邀请函(ITA)。第443轮于9月15日10时21分41秒(UTC)进行,面向加拿大经验类(CEC)发出2,000份邀请,获邀者最低综合排名系统(CRS)分数为519分,同分排序基准时间为2026年3月26日00时16分39秒(UTC);第444轮于次日12时44分28秒(UTC)进行,面向「具备加拿大工作经验的高级管理人员」类别发出250份邀请,最低CRS分数仅389分,同分排序基准时间为2026年9月1日23时05分13秒(UTC)。两轮抽签均由移民部长Lena Metlege Diab依据《移民与难民保护法》(IRPA)在渥太华签发部长指令。高级管理人员类别自2026年2月设立后已完成三轮抽签,分数线由首轮的429分依次降至392分与389分,累计回落40分并创下该类别历史最低;同期CEC分数线则在8月18日冲高至全年峰值523分后连续第三轮下行。截至第444轮,IRCC在2026年已举行56场抽签、累计发出128,982份邀请,刷新快速通道启用以来的年度最高纪录。
2026/09/18
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年9月14日举行第442轮快速通道(Express Entry)抽签,面向省提名计划(PNP)候选人发出576份永久居民申请邀请函(ITA),综合排名系统(CRS)最低分数线为734分,较8月31日创下年内最低的697分回升37分,邀请规模则略高于上一轮的562份,为6月22日以来第二大的省提名轮次。本轮部长指令由移民部长Lena Metlege Diab在渥太华签署,平分规则定在2026年8月29日21:39:50(UTC),距抽签仅两周有余,显示恰好落在734分的候选人中有相当一部分是近期才进入人才库的新获提名者。至此,2026年快速通道已举行54轮抽签、累计发出126,732份邀请,其中省提名轮次18轮、8,537份,较2025年同期的6,947份增长22.8%,与联邦把2026年省提名接收目标回调至91,500人的方向一致。抽签前一日的人才库快照显示,池内226,793名候选人中CRS在601分以上者约574人,与本轮576份邀请几乎相等,意味着IRCC再次把持有省提名的顶端群体基本一次清空;有分析预计,年内剩余的省提名轮次仍将大致维持每两周一轮、单轮400余份的节奏,分数线将主要取决于各省新提名进入联邦池的速度。
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当地时间9月10日,纽芬兰与拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)移民与多元文化办公室(OIM)通过省提名计划(NLPNP)向36名候选人发出省提名申请邀请,这是该省今年第14轮甄选,邀请规模为年内最低,也是自2025年2月启用意向表达(EOI)模式以来第三次、且连续第二轮没有向大西洋移民计划(AIP)候选人发出邀请。截至当日,该省2026年累计发出2,592份邀请,其中NLPNP占2,198份、AIP占394份;与2025年全年13轮共3,376份相比,今年在轮次更多的情况下邀请总量反而少了784份,且自8月中旬以来各轮规模持续收缩。
2026/09/14
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阿尔伯塔省优势移民计划(AAIP)于2026年9月1日至9日先后举行三轮面向持有阿省工作聘书候选人的抽签,共发出722份省提名申请邀请:9月1日阿尔伯塔机会类别(Alberta Opportunity Stream)向575人发出邀请,最低分56分;9月3日快速通道加速科技通道(Accelerated Tech Pathway)邀请96名科技从业者,最低分60分;9月9日专属医疗通道快速通道类别(Dedicated Health Care Pathway – Express Entry)邀请51名医疗从业者,最低分同为60分。获邀者可在规定期限内递交省提名申请,获提名后再向联邦申请永久居民(PR)身份,身处加拿大境内者还可在等待期间申请过渡性开放工作许可(BOWP);根据加拿大移民、难民及公民部(IRCC)2026年6月9日生效的第699号操作公告,境内省提名申请人在尚未收到PR申请受理确认函(AOR)的情况下,即可凭申请提交确认邮件与缴费证明先行申请BOWP,该措施有效期至2026年12月31日。截至9月9日,阿省今年已发出4,864份提名,占全年6,603个配额的约74%,剩余1,739个名额;工人意向书池中仍有35,957份有效档案,其中机会类别一项就占22,381份,而该类别今年剩余名额仅837个,竞争仍然激烈。医疗与科技均属阿省2026年明确的优先行业,其他优先行业还包括建筑、航空、农业与制造业。
2026/09/12
加拿大恢复工签持有人免学签就读政策,有效期至2027年底
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年9月9日公布一项临时公共政策,允许持有有效工作许可(Work Permit)的外国公民在无需申请学习许可(Study Permit)的情况下,就读为期六个月或以内的课程,即使课程的结束时间超出其首次入境时获授权的居留期限。该政策由公民及移民部长Lena Metlege Diab于8月5日签署,9月4日起生效,有效期至2027年12月31日,并可随时撤销。它是2023年6月推出、已于今年6月27日到期的同名政策的延续版本,但覆盖范围有所收窄:旧政策曾允许符合条件的工人(包括处于维持身份状态者)在无学签的情况下就读任意时长的课程,而新政策要求申请人必须持有有效工签,且仅豁免课程须在首次授权居留期内完成这一项规定。截至2026年6月30日,加拿大境内仅持工签的外国公民约155万人,持学签者约63万人;政府表示,这项措施旨在帮助技工、护士、实验室技术员等在职工人提升技能与资质,以填补关键行业缺口,同时不改变将临时居民占比降至5%以下的总体目标。
2026/09/10
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