加拿大育空地区移民部门近日向外界披露了其2025年度省提名计划（Yukon Nominee Program, YNP）的配额分配方案。与加拿大多数省份和地区相似，育空今年的永久居留（PR）提名配额遭遇联邦政府大幅削减，降幅高达50%，最终分配到的名额仅为215个。这一显著变化迫使育空地区对其移民提名策略做出重大调整。

2025年育空提名配额具体分配如下：

• 2025年发出的新申请邀请（ITA）： 152个
• 2024年结转且符合优先级的申请： 55个
• 为受规管医疗保健职位预留名额： 8个
• 联邦移民、难民及公民部（IRCC）分配总额： 215个

面对本地雇主对提名名额的旺盛需求与供应严重不足的矛盾，育空地区今年引入了全新的“意向表达”（Expression of Interest, EOI）系统。在该系统下，雇主首先需要为希望提名的海外工人提交EOI，随后YNP将根据既定优先级向评分最高的候选人发出申请邀请（ITA）。

育空地区移民代表通过邮件向新闻媒体确认，该地区已于5月23日宣布，收到的“符合2025年优先条件的EOI申请数量已超过可用提名名额”。因此，育空提名计划办公室表示，由于首轮EOI收集到的合格申请已能满足本年度的配额需求，预计在2025年内不会再开放新的EOI提交窗口。这意味着，尚未提交EOI的育空雇主可能需要等到2026年才有机会为其海外员工申请提名。

尽管如此，育空地区已经开始向部分候选人发出2025年度的省提名申请邀请。对于那些已提交EOI但尚未收到邀请的候选人，年内仍有机会，因为YNP可能会根据已发邀请的申请批准率，从现有EOI池中补发邀请。

YNP全新EOI系统背景

在今年启用EOI系统之前，育空地区的雇主无需等待邀请，可以直接向YNP为其选定的海外工人递交提名申请。申请一旦成功，海外国民即可获得省提名，进而向联邦政府申请永久居留权。

育空政府曾在2024年12月宣布，计划未来采取季度性接收申请的方式，同时保留直接申请的通道。然而，这一计划在联邦大幅削减提名配额后被迫调整。为应对配额骤减的局面，育空于今年早些时候正式引入了EOI提名系统，并在2025年3月31日至4月22日期间开放了首次EOI的提交窗口。

2025年育空地区优先考虑的申请人群

根据YNP的最新政策，2025年的提名名额将优先分配给那些先前已获得“临时措施支持信”（temporary measure letters of support）的申请人。这些支持信主要发放给已在育空居住和工作，并且其雇主准备在2025年或2026年通过YNP为其提名永久居留的海外国民。

在优先考虑上述人群后，剩余的提名名额将通过从符合资格的申请中进行随机抽签的方式进行分配。符合资格的申请包括：

• 持有上述支持信的申请人；
• 已在育空居住和工作至少一年的海外国民；
• 育空大学的毕业生；
• 法语申请人。

针对提名候选人的临时工作许可支持信

值得注意的是，为协助那些工签即将在2025年到期的、已在育空的海外工人，育空地区曾在2025年3月14日宣布了一项临时措施。根据该措施，符合条件的海外工人（其雇主需计划在2025年或2026年为其提供省提名支持，并满足其他要求）可以申请一份育空地区特定的工作许可支持信，该支持信有效期最长可达两年。申请此类支持信的窗口期为2025年3月19日至4月2日。此项措施是在联邦政府为便利省提名候选人获得工作许可而设立的临时公共政策框架下实施的。

此次育空地区提名配额的大幅缩减及提名政策的重大调整，无疑为希望通过该地区移民加拿大的申请人及依赖海外劳工的本地雇主带来了新的挑战和不确定性。