2026年省提名目標顯著上調
2025年11月，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）在最新的《移民水平計劃（Immigration Levels Plan）》中宣布，2026年透過省提名計劃獲得永久居民身份的人數目標為91,500人，較2025年的55,000人增加66%。
此外，2027年的預設目標亦提高至92,000人，相較去年計劃增長67%。
兩年前，聯邦政府曾削減省提名計劃的永久居民目標約50%，導致各省名額緊縮。本次大幅增加意味著加拿大再次強化地方在移民體系中的角色。
對申請人的實際影響
由於大多數省提名類別優先考慮在省內工作或留學的申請人，此次名額增加將特別有利於：
- 臨時居民（包括持工作簽證及學生簽證者）；
- 畢業後工作簽證（PGWP）持有人，特別是已在本地就業的國際畢業生；
- 綜合排名系統（CRS）分數較低、不具法語能力但擁有專業技能的申請人。
此外，獲得省提名並遞交永久居民申請的PGWP持有人，可申請過渡性開放式工作簽證（Bridging Open Work Permit, BOWP），在等待PR審理期間保持合法工作身份。
哪些人群受惠最大
以下類型的申請人有望從本次省提名名額擴增中受惠：
- 未達到快速通道（Express Entry）抽分線的申請人；
- 不符合加拿大經驗類（CEC）資格者；
- 從事低技術職業（NOC TEER 4或5）的勞工；
- 透過省級商業或創業類別申請永久居民者；
- 境外申請人希望透過省提名管道進入加拿大者；
- 在本地完成學業的國際學生。
省提名配額如何確定
須注意的是，移民接收目標並不等同於邀請數量（ITA）或提名數。
IRCC每年會為各省分配一定數量的提名名額，這些名額決定了該省可透過PNP邀請的候選人數量。
由於永久居民申請處理周期較長，實際接收人數往往會滯後於當年提名。
通常各省發出的邀請數量高於配額數，以抵銷申請被拒或撤回的情況。名額增加意味著各省可舉辦更多輪抽選，以滿足勞動力市場需求。
2025年的省提名收緊回顧
在上一版《2025-2027年移民水平計劃》中，聯邦政府大幅削減PNP配額，導致各省年初名額驟減一半：
| 年份 | 2025-2027計劃（2024公布） | 2024-2026計劃（2023公布） |
|---|---|---|
| 2025 | 55,000 | 120,000 |
| 2026 | 55,000 | 120,000 |
| 2027 | 55,000 | — |
這直接影響了省級提名政策，多個省份一度暫停部分項目或限定申請範圍：
- 卑詩省暫停三個新畢業生類別，並自2024年9月起暫停受理部分國際研究生申請；
- 新斯科舍省優先處理醫護、建築及社會服務行業的臨時工；
- 愛德華王子島省聚焦醫療、技工與托育領域；
- 新不倫瑞克省暫停戰略計劃類別（Strategic Initiative）的新意向申請；
- 薩斯喀徹溫省限制境外招聘，只保留醫護、農業及技工類職位，並對部分行業設定25%名額上限。
自2025年初以來，多數省份（除安大略省及愛德華王子島外）已重新與聯邦談判，提高年度名額，以應對勞動力短缺。
省提名計劃的背景與作用
省提名計劃（PNP）於1998年設立，旨在讓移民紅利惠及加拿大各地，而非僅集中於多倫多、溫哥華等大城市。
目前PNP已成為僅次於快速通道（Express Entry）的第二大技術移民途徑。
PNP分為兩種類型：
- 基礎類別（Base Streams）：申請人向省級計劃提交申請，獲得提名後再單獨向IRCC遞交永久居民申請；
- 增強類別（Enhanced Streams）：省份從聯邦快速通道候選池中挑選申請人，發放提名後可獲得額外600 CRS分，幾乎確保獲得ITA。
兩類途徑均要求申請人符合省級甄選標準及聯邦審批條件。
總結
本次PNP配額提升代表加拿大移民政策的又一次策略性調整。
隨着聯邦政府收緊臨時居民數量，並自2025年起取消快速通道的僱主加分機制，PNP正成為企業留才與地區引才的重要通道。
對於希望在加拿大長期發展的臨時工及留學生而言，2026年的配額提升無疑是一項積極信號。
