根據IRCC於6月9日在官網公布、並於同日生效的操作公告，已在加拿大境內透過省提名計劃遞交永久居民申請的外國公民，今後無需等到收到AOR，即可着手申請工作許可。這一調整針對的是長期困擾申請人的一個時間差問題：按照原有規則，申請人通常要等永久居民申請通過R10完整性審查、收到AOR之後，才能據此申請續簽或新的工作許可，而AOR的發放近來明顯滯後。

今次受惠的境內工簽申請共三類，分別是省提名過橋開放工簽（BOWP）、提名已過期的省提名僱主指定工作許可，以及符合條件的PNP申請人配偶的配偶開放工簽。在這三類申請中，原本必須提供的AOR，如今可由兩種替代材料取代：其一，申請人可提交一份透過網上門戶成功遞交永久居民申請的確認電郵副本，並附上繳費憑證；其二，簽證官亦獲授權直接在IRCC系統中核實——只要系統顯示該永久居民申請（APR）已被接收且處於待處理狀態，即可確認申請人資格。公告明確要求，當系統確認資訊可用時，簽證官應以系統紀錄為準。

需要強調的是，上述替代方案僅適用於尚未收到AOR的工簽申請人。一旦申請人已經拿到AOR，就仍須按原規定提交該AOR文件。此外，從加拿大境外遞交的工作許可申請，不在今次公告的豁免範圍之內，仍須遵循原有的AOR要求。

IRCC在公告中說明，推出這項臨時措施，正是為了應對R10完整性審查處理時間拉長、進而導致AOR等待期過長的問題。這一拖延的影響並非個別例子。根據CanadaVisa論壇用戶發布的數據，在2024年11月下旬透過基礎類省提名計劃遞交永久居民申請的141名省提名人當中，沒有任何一人在2025年10月之前收到AOR，等待時間普遍長達近一年。

漫長的等待，恰恰落在申請人最為脆弱的時間窗口內。在遞交永久居民申請之後、收到續簽工簽所需的AOR之前，不少人原有的工作許可已逐漸臨近到期，面臨失去在加拿大工作授權的風險。加拿大現行的「維持身份（maintained status）」機制本可提供緩衝——只要境內外國公民在現有工作許可到期前遞交新的工作許可或續簽申請，便可在新申請處理期間，按原工簽的條件繼續工作，前提是本人始終留在加拿大境內。然而，倘若申請人因遲遲拿不到AOR而無法及時遞交工簽申請，這層保護也就無從觸發。今次臨時措施正是要打通這一環節，讓申請人憑遞交確認即可啟動工簽申請、及時進入維持身份狀態。

從更大的背景看，省提名計劃近兩年正經歷配額的劇烈起伏。2024年，聯邦政府為PNP設定的名額高達約11萬個；進入2025年，這一數字被大幅削減約五成，降至約5.5萬個，多個省份當年的提名空間隨之收緊。2026年配額有所回升，聯邦為PNP分配了約9.15萬個名額，較2025年增長逾六成，但仍低於2024年的水平。在配額收縮、積壓與審理節奏變化交織的背景下，AOR等待時間的延長進一步放大了申請人的不確定性，亦使得今次過渡性安排顯得尤為及時。

對於正處於等待期的省提名申請人及其配偶而言，這項措施意味着可以提前數月遞交工簽申請，在永久居民審理尚未完成時守住合法工作資格。不過，鑒於措施設有2026年12月31日的明確期限，符合條件者宜盡早把握這一窗口；而對已經收到AOR或身處境外的申請人來說，原有規則依舊適用。