
是次變動的核心,是對安省第421/17號法規的一攬子修訂。安省政府已於2026年3月16日先行修法,賦予移民廳長隨時增設或取消OINP類別的權力,為5月30日的類別廢止鋪平了道路。屆時被撤銷的九大類別為:外國勞工類別、持工作offer的國際留學生類別、緊缺技能類別、碩士畢業生類別、博士畢業生類別、人力資本優先類別、法語技術工人類別、技術行業類別,以及企業家類別。這意味着安省現行的所有省提名路徑將同時清零,是OINP自設立以來最大的一次單次改動。
除廢止類別外,修訂後的法規還帶來兩項操作層面的制度化變化。其一,OINP廳長將獲得在所有類別中簽發普通邀請與定向邀請(ITA)的權力。在定向抽籤機制下,只有滿足廳長設定的勞動力市場或人力資本屬性的候選人才會被納入排名,且僅有其中排名最高者才能收到邀請。其二,僱主核驗被正式寫入法規:凡涉及安省僱主offer的類別,僱主必須先在OINP廳長處完成註冊並提供合資格的工作offer,候選人方可遞交申請。這一要求在2025年OINP啟用新版僱主門戶時已成為實際操作慣例,如今則被正式納入法規條文。
外界對替代方案的輪廓並非毫無所知。2025年12月,OINP曾就一套分兩階段推進的類別重構方案徵詢業界意見。按照設想,第一階段將把現有三個基於僱主offer的類別合併為一個類別,下設兩條軌道:一條面向TEER 0至3的較高技能職業,另一條面向TEER 4至5的職業。第二階段則計劃以三條全新通道取代其餘類別,分別是優先醫療類別、企業家類別和卓越人才類別,其中擬議的優先醫療類別據稱無需工作offer,持有受監管醫療專業有效註冊資格者即可直接申請。但安省方面強調,上述內容仍屬提案,截至目前並未公布任何替代類別的資格規則、開放日期或具體細則。
這場重構的時機,與聯邦層面的配額起伏密切相關。2025年,聯邦政府將全國省提名計劃的接收規模整體壓縮五成,安省全年提名額從2024年的21,500個驟降至10,750個,並在當年12月提前用罄。進入2026年,隨着聯邦將PNP永居目標由55,000個上調至91,500個,安省獲得的提名額回升至14,119個,約相當於2024年峰值的三分之二。在配額先抑後揚、定向抽籤即將成為常態的背景下,安省此番把篩選權進一步集中到廳長手中,被普遍解讀為意在讓有限名額更精準地流向醫療、技術行業等緊缺領域。
對當前及潛在申請人而言,最為關鍵的若干問題仍懸而未決。安省迄今未確認現有EOI檔案能否平移至新類別,亦未公布擬設新類別的資格標準;候選人是否需要重新註冊、現有檔案是否會被撤回,同樣沒有明確說法。值得警惕的是,2025年7月僱主門戶過渡期間,安省曾直接撤銷現有檔案,但官方並未確認是次是否沿用同一做法。至於已遞交的在審申請,安省亦未發布正式的過渡政策——按慣例,5月30日前遞交的申請一般應按遞交時生效的規則審理,但是次法規並未寫入明確的過渡條款來確認這一點。









