加拿大留學生規模兩年銳減逾二十萬，學習許可收緊政策成效顯現
兩年淨減逾21萬人，跌勢貫穿2025年全年
IRCC公開資料顯示，2023年12月時，加拿大境內僅持學習許可（即身份只屬學習許可持有人）的國際學生為673,920人；至2024年1月攀升至679,685人的階段性高位後開始轉向下行通道。進入2024年下半年，持證人數明顯回落，2025年3月至7月期間跌速最為陡峭，至2025年年末已穩定在50萬人以下。截至2026年1月，這一數字進一步下探至460,695人，較兩年前的高位縮水超過21萬人，跌幅約三成。
雖然月度資料呈現波動，但整體軌跡清晰：加拿大國際學生規模已由過往的急速擴張切換至持續回落。業界分析認為，資料反映的並非季節性或周期性調整，而是由政策主導的結構性轉變。
學習許可上限持續加碼，卡尼政府進一步收緊門檻
今輪下行，直接對應聯邦層面對國際學生規模的系統性管控。學習許可上限最早於2024年1月由特魯多（Justin Trudeau）政府推出；在2025年3月卡尼（Mark Carney）接任總理後，聯邦政府進一步延續並收緊相關政策，核心動作包括：
- 大幅壓低配額：2025年預算案將2026年新增學習許可目標由2025年的305,900份削減至155,000份，跌幅約49%；2027、2028年進一步穩定在15萬份左右
- 提高資格門檻：收緊學習許可的申請與審批要求
- 加強機構審核：提升對指定學習機構（Designated Learning Institutions, DLI）的監管力度
- 掛鈎承載能力：將國際學生招生規模與房屋供應、勞動力市場吸納能力等現實條件直接掛鈎
聯邦財政部長尚帕涅（François-Philippe Champagne）表示，相關收緊旨在令移民體系「更具可持續性」，並坦言加拿大「已經達到、甚至超過了接納新人的能力上限」。
結構性政策轉向，與整體移民規劃一致
從政策脈絡看，國際學生規模的收縮並非孤立事件，而是加拿大整體為臨時居民體量「降溫」的一環。卡尼政府在2025年預算及相關移民規劃中明確提出：
- 將臨時居民佔全國人口比例壓降至5%以下（目標年份為2027年）
- 臨時居民總量由2025年約67.3萬人下調至2026年的38.5萬人，2027、2028年進一步穩定在37萬人上下
- 國際學生與臨時外勞規模同步收縮，永久居民年度接收目標則保持相對穩定
此組合意味著加拿大不再追求「臨時居民急速增長—再轉化為永居」的擴張式路徑，轉而傾向以穩定的永居配額作為定錨，更謹慎地控制臨時通道的入口規模。
經濟與移民影響：短期陣痛，長遠重塑
一直以來，國際學生在加拿大移民體系與經濟體中都擔當重要角色，其貢獻集中體現在三方面：一是透過學費和日常消費直接帶動院校與地方經濟；二是在學期間及畢業後填補本地勞動力短缺；三是透過快速通道（Express Entry）、省提名計劃（PNP）等路徑過渡為永久居民（PR），為未來永居池提供高技能候選人。
規模持續回落，短期內將帶來一連串連鎖反應：
- 院校方面：各大學與學院的學費及相關收入承壓，以國際學生為主的招生業務需要重新定位
- 勞動力方面：部分依賴留學生兼職或持畢業後工作許可（PGWP）僱員的行業，或面臨用工缺口
- 永居池方面：未來數年內，具備加拿大學習和工作經驗的永居候選人供應或相對收緊
- 房屋與公共服務方面：多倫多、溫哥華、滿地可等主要城市的租務需求壓力有望邊際紓緩
政策層面顯然已接受上述取捨——當局傾向以院校與勞動力市場的短期成本，換取房屋、基建、公共服務的整體減壓，以及一個在規模上更「可控」的移民體系。
「管控型移民」新階段正式開啟
綜合政策方向與資料走勢觀察，加拿大國際學生規模的調整已進入長期、結構性的階段，短期內難以逆轉。學習許可上限、資格審核趨嚴、招生規模與承載能力掛鈎等工具組合，共同勾勒出加拿大移民政策的新座標：相較過去以「急速擴張」為主基調的階段，現時政策更強調「可控增長」與「系統平衡」。
對於有意赴加留學並以此作為移民跳板的申請人而言，這意味著未來競爭將更趨激烈——名額更少、審核更嚴、與房屋及就業市場的匹配度要求更高。與此同時，加拿大亦藉著今輪「降溫」向外界釋放明確訊號：在人口與公共服務壓力之下，速度正在讓位於質素，規模正在讓位於可持續性。
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移民新政
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愛德華王子島10月兩輪抽籤發出254份邀請 全年累計升至1,483份
2026年10月，加拿大愛德華王子島（Prince Edward Island，PEI）的移民抽籤節奏明顯偏離既定安排：10月7日先加開一場計劃外抽籤，發出90份邀請；10月16日又在原定10月15日之後一天舉行第二輪，發出164份。兩輪合計254份，均經勞工影響類（Labour Impact，基礎類）與PEI快速通道（PEI Express Entry，增強類）兩個通道發出，優先面向醫療保健、技術工種、製造業等優先行業的在職人士，以及愛德華王子島大學（UPEI）、荷蘭學院（Holland College）與島嶼學院（Collège de l'Île）三所本省院校的畢業生。獲邀者須在30個自然日內提交省提名申請，獲得提名後可再向聯邦政府申請永久居民（PR）身份；符合條件的在加境內提名者，還可申請過渡性開放工簽（BOWP）。計入這兩輪，PEI在2026年已舉行11輪抽籤、累計發出1,483份邀請，10月也成為今年以來單月邀請量最高的月份；按該省早前公布的日程，年內還剩11月19日與12月17日兩輪，但官方強調相關日期僅供參考。在該省尚未公布2026年提名配額、聯邦政府又把全國省提名接納目標上調至9.15萬的背景下，PEI這種「按表推進、偶爾加開」的做法，正成為觀察其名額消耗節奏的重要窗口。
2026/10/22
安省重啟REDI區域移民試點 六個北部與鄉村社區獲專屬省提名名額
安大略省政府於2026年10月16日透過省提名計劃（OINP）的項目更新頁面確認，新一輪「區域經濟發展移民試點」（REDI）已經啟動，大薩德伯里、肯諾拉區、尼皮辛區、雨河區、倫弗魯縣與桑德貝六個北部及鄉村社區被列為合作社區，將獲得專屬省提名名額，項目運行至2027年底。這是REDI自2020年以三個社區試點起步、2025年1月正式擴容之後的又一次調整，但六地中僅桑德貝為上一輪延續，其餘五地均為首次納入；各社區的具體名額、抽籤時間與職業清單均未公布。在原有八個類別已於2026年6月25日撤銷、新設的安省勞動力優先類別（OWPS）自8月4日開放意向表達以來尚未進行任何抽籤的背景下，REDI成為當前安省省提名體系中少數已進入實施階段、且帶有明確區域指向的部分。
2026/10/20
加拿大快速通道11月3日啟用「高薪加分」：186個職業可獲最高100分工作邀請加分，LMIA要求同日取消
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年10月16日公布快速通道（Express Entry）綜合排名系統（CRS）的重大調整，自11月3日起新增「勞動力市場融合因素」（Labour Market Integration Factor，LMIF），對186個高薪職業的工作邀請或加拿大工作經驗給予額外加分。工作邀請路徑單列計分，2倍檔100分、1.5倍檔70分、1.3倍檔50分；工作經驗路徑的高薪加分最高70分，並可疊加現行的年資分，使該板塊合計上限達到150分（有配偶或同居伴侶者為140分）。兩條路徑不疊加，取分高者，因此對一個在頂格職業中已積累5年加拿大工作經驗、且無隨行配偶的候選人而言，理論上可拿到150分，高於單純持有一份頂格高薪工作邀請的100分。高薪職業按中位工資達到全國平均中位工資的1.3倍、1.5倍與2倍分為三檔，目前為1.3倍檔66個、1.5倍檔89個、2倍檔31個，清單依據2023年至2025年的勞動力市場數據編制。同日，快速通道工作邀請的勞動力市場影響評估（LMIA）要求全面取消，但IRCC同時明確，持有LMIA既不會增加CRS分數，也不會讓檔案獲得優先排序。移民部長莉娜·梅特萊吉·迪亞布（Lena Metlege Diab）當日在安大略省基秦拿（Kitchener）宣布相關安排。IRCC將在生效後重新計算全池據報約22.9萬份檔案的分數，期間暫停所有抽籤，最長兩週；已獲邀請函（ITA）者按其獲邀當日生效的清單評估，不受此後清單調整影響。
2026/10/19
加拿大快速通道連續兩日發出7,500份邀請，法語類別佔三分之二且分數線創年內新高
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年10月15日及16日連續兩天舉行快速通道（Express Entry）第449輪與第450輪抽選，合計發出7,500份永久居民（PR）申請邀請函（ITA）。其中，10月15日的加拿大經驗類（CEC）抽選發出2,500份邀請，較上一輪擴招25%，最低綜合排名系統（CRS）分數線微升1分至519分；10月16日的法語能力類別抽選發出5,000份邀請，佔兩日發函總量的約66.7%，在間隔近兩個月未抽選的背景下，最低獲邀分數線較上一輪躍升53分至435分，創下2026年該類別最高紀錄，但仍比同期CEC分數線低84分。結合同週10月13日舉行的省提名計劃（PNP）抽選，IRCC在11月3日CRS評分體系改革及系統暫停前夕明顯加快了發函節奏，四天內累計發出8,252份邀請。
2026/10/17
卑詩省向護理及建築行業發出至少284份省提名邀請
2026年10月8日，加拿大卑詩省提名計劃（BCPNP）向醫療保健、建築技工、幼兒教育及獸醫護理領域的候選人發出至少284份省提名申請邀請。其中，建築技工獲邀115人，為本輪人數最多的類別；醫療保健最低邀請分數為76分。與9月10日同類篩選相比，醫療、建築及幼教類別的分數線保持不變，獸醫護理則由90分降至86分。截至本輪結束，卑詩省今年已透過技術移民類別發出至少6301份邀請，繼續圍繞護理、建設和創新等優先方向選拔人才。
2026/10/15
快速通道省提名專場發出752份邀請，最低分數線升至772分
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年10月13日舉行第448輪快速通道抽籤，這是一場省提名計劃（PNP）專場，向752名獲省提名的候選人發出永久居民申請邀請。最低入選分數為772分，同分排序截止時間為2026年7月15日13:57:33。本輪邀請數僅次於6月22日的955份，在今年20輪PNP專場中排第二。分數線比9月28日上一輪的725分高出47分，是5月25日（805分）以來PNP專場的最高分。截至本輪，2026年PNP專場累計發出10,022份邀請，快速通道全年累計發出135,967份邀請。
2026/10/14
加拿大2026年1至7月永久居民獲批人數按年下跌9.7%，各國籍升跌分化明顯
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）最新公佈的按國籍統計數據顯示，2026年1月至7月，加拿大共向222,625人授予永久居民身份，較2025年同期的246,580人減少23,955人，按年跌幅為9.7%，但跌幅較上半年已有所收窄。總量收縮的同時，各國籍之間出現明顯分化。印度籍獲批人數減少15,405人，相當於全國總跌幅的64.3%，不過仍穩居第一大來源國籍。土耳其籍獲批人數增長185.2%，伊朗、尼日利亞、蘇丹、敘利亞、烏干達、墨西哥等國籍亦錄得顯著增長。法國、厄立特里亞及多個北非國籍則大幅下滑。菲律賓、巴基斯坦等國籍雖然絕對人數略減，但佔比反而上升。上述數據只反映獲批結果，既不代表各國籍的永居配額，亦不改變任何申請人在各移民項目下的資格。
2026/10/13
紐芬蘭與拉布拉多省10月9日發出131份邀請函，單輪規模為8月下旬以來最大
紐芬蘭與拉布拉多省於2026年10月9日從意向登記（EOI）池中發出131份申請邀請函（ITA），其中130份屬於紐芬蘭與拉布拉多省提名計劃（NLPNP），1份屬於大西洋移民計劃（AIP）。這是該省相隔兩周後的首輪抽選，亦是10月的第一輪，規模為8月26日（140份）以來最大，是9月25日該輪（41份）的三倍多，超過9月全部四輪。AIP連續多輪維持極低水平，自9月以來的五輪中有三輪為零。至此，該省今年17輪抽選累計發出2,826份邀請，其中NLPNP 2,430份、AIP 396份。該省2026年兩項計劃的提名配額合共2,854個，其中NLPNP配額已於今年增至2,379個，AIP維持475個。經NLPNP快速通道技術移民類別獲得提名的申請人，可在綜合排名系統（CRS）中額外獲得600分。
2026/10/12
加拿大低工資LMIA凍結範圍再調整：哈利法克斯等六地新增受限，受影響都會區增至30個
加拿大聯邦政府於2026年10月9日更新低工資類別勞工市場影響評估（LMIA）拒絕處理名單，哈利法克斯、菲德烈頓、京士頓、聖凱瑟琳斯-尼亞加拉、里賈納及萊斯布里奇六個人口普查都會區（CMA）因失業率達到或超過6%而新增受限，甘露市與奇利瓦克則解除限制，此前已受影響的24個地區維持不變，受限地區總數由上季的26個回升至30個。由2026年10月9日至2027年1月7日，上述地區的僱主不能為時薪低於所在省份或地區工資中位數120%的非豁免職位新聘外勞或為其續簽工作許可，農業、建造、食品製造、醫院及護理機構等行業則不受影響。此措施自2024年9月26日起實施，是聯邦政府收緊臨時外地勞工計劃（TFWP）的一系列措施之一。與此同時，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）已於2026年8月21日將同步處理期限由60天延長至90天，為工作許可即將屆滿的在加外勞提供更多緩衝時間。
2026/10/10
聯邦撥款2,000萬加元擴展安省PRO計劃，最多200名海外受訓家庭醫生可加快取得執照
加拿大聯邦政府於2026年10月7日宣布，撥款2,000萬加元擴展安省執業就緒計劃（Practice Ready Ontario，PRO）。未來四年，該計劃每年將增加50個名額，至2028–29年度最多可讓200名海外受訓家庭醫生在安省執業，並特設法語醫生通道，優先服務北部、鄉郊及法語社區。PRO以12週臨床實地評估代替傳統的兩年駐院培訓，經驗豐富的醫生最快不足一年即可取得執照，而其他途徑一般需時三至五年。參加者須簽署為期三年的服務回饋協議，在受監督的情況下執業，期滿並通過加拿大家庭醫生學會（CFPC）的認證考試後，方可獲得獨立執業資格。是次撥款是聯邦與各省合力補充醫療人手的最新一步。此前，聯邦已在快速通道（Express Entry）中設立醫生專屬類別，2026年至今共向891名醫生發出永久居民申請邀請；安省亦已大幅縮短外省醫生及護士的跨省執業認證時間。
2026/10/09
